Постанова № 33673305, 18.09.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2013 р. справа №820/7964/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Звягіні Я.І.,

за участі сторін:

представника позивача - Коломєйцевої О.П.,

представника першого відповідача - Онищенка А.В.,

представника другого відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області, у якому просить суд стягнути з Державного бюджету в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області пеню у сумі 413,66 грн. за прострочку 100 днів (з 28.05.2013 року по 04.09.2013 року) бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 19330,00 грн., за жовтень 2012 року.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що постановою від 17.05.2012 року Харківського окружного адміністративного суду скасовано незаконні податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального управління Міндоходів по справі №2а-882/11, ухвалою від 02.10.2012 року Харківського апеляційного адміністративного суду вказану Постанову залишено без змін, чим було підтверджено право ПАТ "Завод "Південкабель", на отримання на банківський рахунок задекларованого та заявленого права на відшкодування ПДВ у сумі 19330,00 грн. за жовтень 2012 року. У встановлений Податковим кодексом України строк позивач не отримав на банківський рахунок суми бюджетного відшкодування, отже, вважає цю суму заборгованістю, на яку має бути нарахована пеня у відповідності до п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача - Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального управління Міндоходів (далі представник відповідача - 1) - у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на не закінчення процедури судового оскарження податкових повідомлень-рішень, якими позивачу було зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 19330,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 9665,00 грн., у зв'язку з оскарженням відповідачем вказаного позивачем судового рішення до Вищого адміністративного суду.

Представник відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області - у судове засідання не з'явився, відповідно до ст. 35 КАС України, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав.

Заслухавши представника позивача та представника відповідача - 1, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 10.09.2013 р; Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Позивач - Публічне акціонерне товариство «Завод «Південкабель» ( код 00214534) - зареєстроване як юридична особа 19.10.1995 р., відомості щодо припинення, у т.ч. банкрутства юридичної особи станом на 10.09.2013 р. відсутні; керівником підприємства є Золотарьов Володимир Михайлович.

Постановою від 17.05.2012 року Харківського окружного адміністративного суду (Ухвалою від 02.10.2012 року Харківського апеляційного адміністративного суду вказану Постанову залишено без змін) по справі №2а-882/12/2070 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" - задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення та підтверджено право позивача на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість з Державного бюджету у сумі 19330,00 грн., задекларованих та заявлених позивачем на відшкодування з бюджету за жовтень 2012 року.

Таким чином, право позивача на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 19330,00 грн. встановлене судовим рішенням №2а-881/11/2070, яке набрала законної сили 02.10.2012 року (а. с. 10-11).

Відповідно до ч.1. ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як зазначено у позові, станом на дату розгляду справи заборгованість з відшкодування ПДВ є непогашеною. Доказів відшкодування позивачеві вказаної суми ПДВ до суду не надано.

Відповідно до наданих позивачем до суду копій судових рішень ( справа №2а-13723/12/2070 про стягнення пені за період з 17.10.2012 року по 12.12.2012 року), (справа №2а-820/4397/13-а про стягнення пені за період з 13.12.2012 року по 27.05.2013 року) позивачем здійснюється стягнення пені, нарахованої по 27.05.2013 р. у зв'язку з неотримання позивачем відшкодування ПДВ у сумі 19330,00 грн.

Таким чином, предметом спору у цій справі є примусове стягнення позивачем з відповідачів пені, нарахованої за період з 28.05.2013 р. по 04.09.2013 р. у зв'язку з неотриманням суми бюджетного відшкодування з ПДВ у сумі 19330,00 грн.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку до стягнення належить сума пені у розмірі 413,66 грн., розрахована таким чином: 6,5 (діюча облікова ставка НБУ) х 120% = 7,8 % (річних) : 365 - 0,0214 % (за кожен день прострочки) х 100 днів х 19330 грн. (сума заборгованості) :100 = 413,66 грн..

Щодо права платника податку на нарахування пені у зв'язку з неотриманням суми бюджетного відшкодування діюче законодавство передбачає наступне.

Відповідно до положень ст. 200.15 Податкового кодексу України - якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, розпочинається процедура судового оскарження, після її закінчення орган податкової служби протягом п'яти днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України (далі - ПК) джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Відповідно до п. 200.23. Суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Таким чином, у платника податку, який не отримує бюджетне відшкодування у порядку та строки, визначені ст.200 ПК, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача з посиланням на ст. 200.15 ст. ПК, яке полягає у тому, що у позивача не виникло право на відшкодування ПДВ у сумі 19330,00 грн., оскільки відповідачем подано касаційну скаргу на судове рішення, зазначене позивачем, у зв'язку з чим процедура судового оскарження не може вважатись закінченою.

Суд зазначає, що відповідно до статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС - судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Згідно з частинами 3,5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, суд погоджується з позицією позивача стосовно того, що відповідачі повинні були протягом 10 робочих днів з моменту набрання законної сили вищевказаним рішенням суду здійснити усі визначені діючим законодавством заходи для отримання позивачем вказаної суми бюджетного відшкодування.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що пеня, яка передбачена законом та добровільно не перерахована на банківський рахунок позивача у розмірі 413,66 грн. підлягає стягненню на його користь з Державного бюджету України у судовому порядку.

У відповідності до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні сторонами до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, враховуючи вимоги, встановлені частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" та наявність підстав для їх задоволення.

Згідно з ч.1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує усі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДРПОУ 00214534) пеню у сумі 413,66 грн. (чотириста тринадцять гривень шістдесят шість копійок) за прострочку 100 днів (з 28.05.2013 року по 04.09.2013 року) бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2012 року у сумі 19330,00 грн. (дев'ятнадцять тисяч триста тридцять гривень).

Стягнути з Державного бюджету України (р/р: 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код: 37999628, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ у Харківській області) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДРПОУ 00214534) судовий збір у розмірі 114,70 грн. (сто чотирнадцять гривень сімдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову у повному обсязі виготовлено 23 вересня 2013 року.

Суддя Котеньов О.Г.