Постанова № 33668454, 18.09.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2013 р. Справа №818/6861/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кунець О.М.

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Публічного акціонерного товариства "Сумський фарфоровий завод" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Сумський фарфоровий завод" в якому просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в м. Сумах борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 за липень 2013 року в сумі 10 574,13 грн.

Позов обгрунтовується тим, що всупереч вимогам Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", відповідно до якої підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідач не вніс до органів УПФУ дану суму у строки та в порядку, передбаченому цією Інструкцією. В зв'язку з цим сума заборгованості на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 за липень 2013 року становить 10 574,13 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.33), до суду подав заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань про відкладення судового засідання до суду не надсилав, доказів поважності неприбуття в судове засідання до суду не надав, тому суд вважав за можливе розглянути дану справу за відсутності представника відповідача за наявними в справі матеріалами.

Відповідач надіслав до суду письмове заперечення (а.с.17-18) в якому, зокрема, зазначає, що відповідно до підпункту "б" п. 8.2 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, то орган Пенсійного фонду надсилає страхувальнику вимогу про сплату недоїмки. Відповідно до п.1.3. Інструкції страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах вимоги про сплату недоїмки з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1, №2 за липень 2013 року до ПАТ "Сумський фарфоровий завод"не надсилалось.

Також відповідач просить суд врахувати, що при проведенні розрахунків №0132 від 04 липня 2013 року за списком №1 та №2 вказано, що вони проведені у відповідності до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" або ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак, документів, які б підтверджували дійсність використаних показників про проведенні розрахунків та методики проведення позивач не вказує.

Також відповідач вважає, що позивачем, на обгрунтування своїх позовних вимог, мають надаватися докази, які б підтверджували сам факт виплати та доставки пенсій за списками №1 та №2 за липень 2013 року.

Крім цього, відповідач просить суд врахувати, що на позачергових загальних зборах акціонерів ПАТ "Сумський фарфоровий завод" було прийняте рішення про припинення ПАТ "Сумський фарфоровий завод" шляхом ліквідації, що підтверджується протоколом позачергових загальних зборів акціонерів № 2/2013 від 31 травня 2013р. Головою ліквідаційної комісії призначено Іваненко Н.О.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство "Сумський фарфоровий завод" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як свідчить з матеріалів справи, місячна сума витрат , що підлягає відшкодуванню відповідачем, була визначена в розрахунку від 08.05.2013р. №0132 за списком №1 складає 180,48 грн., згідно розрахунку від 08.05.2013р. №0132 за списком №2 сума витрат, що підлягають відшкодуванню складає 10393,65 грн. Дані розрахунки були отримані представником відповідача 12.07.2013р. Однак, вказана сума відповідачем самостійно сплачена не була.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 за липень 2013 року в сумі 10 574,13 грн. є обґрунтованими, правомірними і, відповідно, підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача які викладені у відзиві на позовну заяву судом не приймаються виходячи з наступного:

Так, відповідач маючи заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Сумах (даний факт відповідачем не спростовано) в своєму запереченні головним аргументом щодо незаконного стягнення Пенсійним фондом заборгованості, зазначає ненадсилання на адресу підприємства вимоги про сплату недоїмки з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1, №2 за липень 2013 року.

З цього приводу слід зазначити, що відповідно до п. 6 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464 від 08.07.2010р., недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до п. 6.3. Інструкції, органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в випадках, якщо:

1) платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску;

2) платник має на кінець звітного базового періоду борг зі сплати фінансових санкцій.

Тобто, вимоги по сплаті заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до чинного законодавства не передбачено чинним законодавством.

Крім цього, розрахунок сум які підлягають відшкодуванню були надіслані відповідачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с.4,6,7).

Окрім цього судом встановлено, що на дату розгляду справи в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не було внесено запису про припинення юридичної особи. Відповідно, відповідач є юридичною особою і має виконувати вимоги чинного законодавства, в тому числі відносно відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, порядок якого визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Публічного акціонерного товариства "Сумський фарфоровий завод" про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Сумський фарфоровий завод" (вул. Харківська, 111, м. Суми, 40030, код 00310433, МФО 321767, р/р 26008301015957 в ПАТ "ВТБ Банк") на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (вул. Харківська, 35, м. Суми, 40024, код 37429970, МФО 337568, р/р 25602318277 СОУ АТ "Ощадбанк") борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 за липень 2013 року в сумі 10574 (десят тисяч п'ятсот сімдесят чотири) грн. 13 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець