Постанова № 33662413, 17.09.2013, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 вересня 2013 року Справа № 812/7416/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Гаркуші Ю.О.,

за участю:

представника позивача: Сабірова Р.Ф. (довіреність № 2463 від 05.09.2013 р.),

представника 3-ої особи: Стельмаха М.В. (довіреність № ВДЗ/4795 від 27.12.2012 р.),

відповідач : не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до ОСОБА_3, третя особа - Головне управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Луганській області про стягнення витрат, пов'язаних з проходженням публічної служби, у розмірі 22 372,92 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до ОСОБА_3, третя особа - Головне управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Луганській області, в якому позивач просив суд стягнути з відповідача витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі МВС України в сумі 22 372,92 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що 30.08.2007 року на виконання вимог Закону України «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між Відповідачем, ЛДУВС та УМВС України в Луганській області був укладений тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. Пунктом 2.3.6. Договору також передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ України по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. З Договору, Відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком. Відповідно до п. 3.1 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є дострокове розірвання договору у зв'язку з порушенням особою дисципліни.

ОСОБА_3 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 05.08.2007 року по 23.07.2013 року.

23.07.2013 року наказом ГУМВС України у Луганській області № 280 о/с Відповідач був звільнений з органів внутрішніх справ у -запас Збройних Сил України за п. 64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

Згідно розрахунку витрат, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка в сумі 22372,92 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник 3-ої особи - Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Луганській області підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд про їх задоволення.

Відповідач в судове засідання не з'явився, повідомлявся пр. дату, час і місце проведення судового засідання належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи та заперечень проти позову до канцелярії суду не надходило.

Враховуючи строк розгляду справи, суд вирішив розглядати справу за відсутністю відповідача за наявними матеріалами справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника 3-ої особи, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 30.08.2007 року на виконання вимог Закону України «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між ОСОБА_3, ЛДУВС та УМВС України в Луганській області був укладений тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (а.с. 11-12).

Пунктом 2.3.6. вказаного Договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ України по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. З Договору, особа зобов'язана відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з її утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком.

Відповідно до п. 3.1 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є дострокове розірвання договору у зв'язку з порушенням особою дисципліни.

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, проходив службу в органах внутрішніх справ України з 05.08.2007 року по 23.07.2013 року.

Наказом Луганського державного університету внутрішніх справ від 31.07.2007 року №136 о/с ОСОБА_3 з 05.08.2007 був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ України та зарахований курсантом на денну форму навчання за державним замовленням до ЛДУВС з постановкою на всі види утримання (а.с. 8). Йому було присвоєно перше спеціальне звання «рядовий міліції».

30.06.2011 року наказом Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка № 167 о/с ОСОБА_3, як випускник, був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Луганській області з 03.07.2011 року (а.с. 9).

23.07.2013 року наказом ГУМВС України у Луганській області № 280 о/с ОСОБА_3 був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України (а.с. 10).

Вирішуючи дану справу адміністративний суд виходить з того, що відповідно до ст.18 Закону України "Про міліцію", курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313, відшкодування здійснюються в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до розрахунку Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка, здійсненого відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313 та Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв'язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, вартість навчання ОСОБА_3 за період з 05.08.2007 року по 03.07.2011 року становить 22372,92 грн., з них: грошове забезпечення - 10328,38 грн.; продовольче забезпечення - 8605,76 грн.; речове забезпечення - 1005,87 грн.; комунальні послуги та спожиті енергоносії - 2432,91 грн. (а.с. 13).

Оскільки відповідач добровільно не відшкодував витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, то позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.09.2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 23.09.2013 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Керуючись Законом України "Про міліцію", ст.ст. 2, 9, 15, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до ОСОБА_3, третя особа - Головне управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Луганській області про стягнення витрат, пов'язаних з проходженням публічної служби задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 91050, АДРЕСА_1) на користь Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (91493, м. Луганськ, сел. Ювілейне, вул. Генерала Дідоренка, 4) на рахунок ГУДКСУ у Луганській області № 31257272210117, МФО 804013, ЄДРПОУ 08682387 витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі МВС України, в сумі 22372, 92 грн. (двадцять дві тисячі триста сімдесят дві грн. 92 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі складена та підписана 23 вересня 2013 року.

Суддя О.В. Ципко