Постанова № 33660154, 16.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2013 р. Справа № 805/11203/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Донецькій області

до публічного акціонерного товариства «Металонік»

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків

Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до закритого акціонерного товариства «Металонік» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 523 511,57 грн. за рахунок майна платника податків із врахуванням змісту наданих уточнень. Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що станом за відповідачем обліковується податковий борг, що виник через несплату самостійно задекларованих зобов'язань, зобов'язань, визначених податковою інспекцією та пені.У зв'язку із наявністю в відповідача податкового боргу податковою інспекцією був проведений опис активів платника податків, на які поширюється право податкової застави. Посилаючись на нездійснення відповідачем будь-яких дій, направлених на погашення податкового боргу, згідно приписів пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу підприємства за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

До судового засідання позивач уповноваженого представника не направив, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за відсутності представника податкової інспекції.

Із врахуванням відомостей єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідачем приведено у відповідність до вимог Закону України "Про акціонерні товариства" найменування організаційно-правової форми, в єдиному державному реєстрі за номером 00292869 обліковується публічне акціонерне товариство "Металонік".

Відповідач до судового засідання представника не направив, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

На підставічастини 6 статті 128 Кодексу адміністративногосудочинстваУкраїни, суд дійшоввисновку про можливістьрозглядусправи у письмовомупровадженні.

Дослідившинаявні в матеріалахсправидокази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач, публічне акціонерне товариство «Металонік» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 00292869, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами (арк. справи 12, 13). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 61/10/18-014-14 від 22 січня 2012 року як платник податків відповідач з 17 квітня 1996 року перебуває на облікув Маріупольській об'єднаній державній податковій інспекції (арк. справи 11).

Протягом тривалого часу за відповідачем обліковується податковий борг з плати за землю у зв'язку із нездійсненням своєчасної сплати зобов'язань самостійно визначених у наданих до податкової інспекції деклараціях та зобов'язань, визначених податковою інспекцією. За даними облікових карток платника податків станом на 9 вересня 2013 року за відповідачем обліковується борг з орендної плати за землю в сумі 364 365,66 грн. (з яких недоїмка в сумі 358 634,61 грн. та пеня в сумі 5 731,05 грн.), податковий борг з податку на додану вартість в сумі 207 204,48 грн. (з яких недоїмка в сумі 199 190,89 грн. та пеня в сумі 8 013,59 грн.). Заборгованість з орендної плати за землю включає в себе заборгованістьза вересень - грудень 2011 року в сумі 55 484,41 грн. (декларація № 1230 від 31 січня 2011 року та № 11802 від 18 квітня 2011 року), за січень - грудень 2012 рік в сумі 184861,19 грн.(декларація № 9002339194 від 30 січня 2012 року), за січень - червень 2013 року в сумі 77025,50 грн.(декларація № 9005151391 від 8 лютого 2013 року), зобов'язання в сумі 3984,94 грн., визначені податковими повідомленнями-рішеннями № 0000841502 від 7 червня 2012 року та № 0001401502 від 9 листопада 2012 року, пеня в сумі 5731,05 грн.Заборгованість з податку на додану вартість включає в себе за березень - вересень 2012 року, листопада - грудень 2012 року в сумі 104615,84 грн. (декларації № 9020373060 від 19 квітня 2012 року. № 9027760536 від 19 квітня 2012 року, № 9034807786 від 19 червня 2012 року, № 9041655749 від 19 липня 2012 року, № 9049956814 від 17 серпня 2012 року, № 9056880227 від19 вересня 2012 року, № 9064991200 від 22 жовтня 2012 року, № 9079729794 від 18 листопада 2012 року, № 9085580310 від 21 січня 2013 року), січень - травень 2013 року в сумі 54516,00 грн. (декларації № 9007785537 від 19 лютого 2013 року, № 9014740219 від 20 березня 2013 року, № 9022040579 від 18 квітня 2013 року, № 9028451971 від 17 травня 2013 року, № 9034981960 від 14 червня 2013 року), зобов'язання в сумі 10797,65 грн., визначені податковими повідомленнями-рішеннями № 0005521501 від 8 жовтня 2012 року, № 0006281501 від 20 грудня 2012 року, № 0000211500 від 11 березня 2013 року та пеня в сумі 8013,59 грн.

В ході здійснення дій, направлених на погашення наявної суми боргу відповідача, позивачем проведено опис активів відповідача та поданий позовдо суду із вимогами про стягнення кошти в рахунок погашення заборгованості з плати за землю.

Так, 5 вересня 2011 року Державною податковою інспекцією в Іллічівському районі м Маріуполя, правонаступником якої є позивач, прийнято рішення про опис майна, що належить публічному акціонерному товариству "Металонік" в податкову заставу № 8/24. Цього ж дня податковим керуючим проведений опис майна відповідача, про що складено акт № 6/24. Згідно акту у податкову заставу описано належне відповідачу майно на загальну суму 82549,34 грн. 8 вересня 2011 року до державного реєстру обтяжень рухомого майна внесений запис про реєстрацію публічного обтяження (арк. справи 24). Актом опису активів № 7/24 від 8 листопада 2011 року податковим керуючим описано майно на загальну суму 38 076,50 грн. (арк. справи 19). 10 листопада 2011 року до державного реєстру обтяжень рухомого майна внесений запис про реєстрацію публічного обтяження (арк. справи 25). Актом опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) № 2/19 від 25 травня 2012 року внесено до податкової застави майно відповідача на суму 1653,48 грн. та звільнено з податкової застави майно - ножиці гильотинні , СС30 D30, виробник Франція, 1977 р.в., інв. № 856 на суму 1267,64 грн. (арк. справи 23). Актом опису активів № 10 від 13 грудня 2011 року податковим керуючим описано майно на загальну суму 29 732,84 грн. (арк. справи 20-21). 14 грудня 2011 року до державного реєстру обтяжень рухомого майна внесений запис про реєстрацію публічного обтяження (арк. справи 26). 5 квітня 2013 року проведений опис майна позивача на загальну суму 336 412,32 грн., про що складений акт № 1/19 (арк. справи 22).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2011 року в адміністративній справі № 2а/0570/17578/2011 задоволені вимоги подання Державної податкової інспекції в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до закритого акціонерного товариства «Металонік», про стягнення коштів з рахунків відкритих у банківських установах, в сумі 86700,24 грн. (арк. справи 125-128). Згідно цієї постанови з рахунків відповідача стягнуто кошти в рахунок погашення податкового боргу наявного станом на 7 жовтня 2011 року, у т.ч. з орендної плати за землю в сумі 46130,50грн. грн., та з податку на додану вартість у загальному розмірі 40569,74грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/3226/2012 задоволені позовні вимоги прокурора Іллічівського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до закритого акціонерного товариства «Металонік» про стягнення коштів з рахунків відкритих у банківських установах, в сумі 109 590,95 грн.(арк. справи 129-133). Згідно цієї постанови з рахунків відповідача стягнуто кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю за вересень - грудень 2011 року в сумі 61620,40 грн. та з податку на додану вартість в сумі 47 970,55 грн. за вересень - грудень 2011 року.

Станом на 9 вересня 2013 року відповідно до відомостей зворотного боку облікових карток платника податків за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 207 204,48 грн., у т.ч. пеня в сумі 8 013,59 грн. та податковий борг з орендної плати за землю в сумі 364365,66 грн. у т.ч. пеня в сумі 5731,05 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного податкового зобов'язання, повноваження якого на звернення до суду визначені Податковим кодексом України.

Порядок погашення податкового боргу визначений главою 9 Податкового кодексу України.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначений перелік заходів направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюються податковим органом. Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби, у свою чергу, звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено черговість прийняття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме, першочергово, податковим органом приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний податковий борг. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду № 2а/0570/3226/2012 від 17 травня 2012 року податковою інспекцією були виставлені платіжні вимоги про стягнення суми податкового боргу, які були повернуті без виконання у зв'язку із тим, що на рахунках платника відсутні кошти (арк. справи 30-37). Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено недостатність коштів, що перебувають у власності відповідача, задля здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості.

Наявність в відповідача майна, що знаходиться в видатковій заставі та може бути реалізовано в рахунок погашення податкового боргу підтверджено актом опису активів, що наявні в матеріалах справи. Документи щодо оскарження відповідачем зазначеного акту в матеріалах справи відсутні.

Отже, оскільки наданими до суду доказами доведено недостатність коштів, які перебувають у власності публічного акціонерного товариства «Металонік», за для здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості та наявність в відповідача майна, за рахунок якого може бути здійснено погашення наявної суми податкового боргу, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 523 511,57 грн. за рахунок майна платника податків.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Металонік» про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 523511,57 гривень за рахунок майна платника податків, - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 523511,57 грн. (п'ятсот двадцять три тисячі п'ятсот одинадцять гривень 57 копійок) за рахунок майна публічного акціонерного товариства «Металонік» (код ЄДРПОУ 00292869, адреса: 87523, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Монтажна, буд. 5), що перебуває у податковій заставі згідно з актів опису № 6/24 від 5 вересня 2011 року, № 7/24 від 8 листопада 2011 року із врахуванням акту № 2/19 від 25 травня 2012 року, № 10 від 13 грудня 2011 року та №1/19 від 5 квітня 2013 року.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 16 вересня 2013 року.

Суддя Михайлик А.С.