Постанова № 33645248, 18.09.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2013 рокум. Ужгород№ 807/2334/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С. І.

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Хустської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" про стягнення коштів у сумі 389550,67 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18 вересня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 24 вересня 2013 року.

Хустська об'єднана державна податкова інспекція Закарпатської області (далі - позивач, Хустська ОДПІ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" (далі - відповідач, ДП "Закарпатське ОУЛАГ"), в особі її філії - "Хустське лісове агропромислове господарство", яким просить стягнути кошти з рахунків ДП "Закарпатське ОУЛАГ" у банках на погашення податкового боргу в сумі 389550,67 грн. (в т.ч., по податку на прибуток - 293054,29 грн., по податку з доходів найманих працівників 96496,38 грн.).

В судове засідання представник позивача не з'явився та 09.09.2013 року суду надано заяву позивача про розгляд справи за його відсутності (лист Хустської ОДПІ від 06.09.2013 року за № 349/10/10-018, а.с.60).

Відповідач заперечення проти позову суду не надав, явку представника в судові засідання 16.07.2013 року та 18.09.2013 року не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про відкриття провадження у справі, про дату, час та місце судових засідань, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення судових ухвал та повісток (а.с.55-57, 64). В матеріалах справи міститься клопотання представника відповідача Жупан В.В. (керівник філії), який направив суду клопотання про відкладення розгляду справи, призначеної на 18.09.2013 року, у зв'язку з необхідністю підготовки документів (в задоволенні клопотання відмовлено, у зв'язку з відсутністю доказів представництва (договір, доручення), крім того, філія "Хустське лісове агропромислове господарство" не є юридичною особою (згідно доданої до позовної заяви Довідки з ЄДРПОУ (а.с. 12) та не має адміністративної правової дієздатності та не може бути стороною у справі, згідно ст.48 КАС України, що узгоджується з положеннями ст.64 Господарського кодексу України, згідно з якими такі відокремлені підрозділи (філії представництва, відділення) не мають статусу юридичної особи. Статус юридичної особи належить ДП "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств", місцезнаходженням якої є м. Ужгород, вул. Гагаріна, 42/1 (згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а.с. 6-11), відтак, розгляд проведено за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (набрав чинності з 01.01.2011 року, тобто, станом на час звернення з позовом до суду, далі - ПК України), кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом.

07.07.2012 року Хустською ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку філії "Хустдержспецлісгосп" ГДСЛАП "Закарпатагроліс" (станом на день звернення до суду філія "Хустське лісове агропромислове господарство" ДП "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств") з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 31.03.2012 року про що складено Акт № 191/22/26396811.

Згідно акту, перевіркою встановлено порушення платником:

- пп.5.4.10 п.5.4, пп.5.3.6 п.5.3, пп.5.3.9 п.5.3, п.5.1 ст.5 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону України від 2 травня 1997 року № 283/97-ВР із внесеними змінами та доповненнями в результаті чого занижено до сплати у бюджет податку на прибуток за період з 01.10.2009 року по 31.03.2011 рік у сумі 119634,00 грн., в т.ч.: за 1 квартал 2010 року - 19113,00 грн., за півріччя 2010 року - 35565,00 грн., за 9 міс. 2010 року - 50129,00 грн., за 2010 рік - 83253,00 грн., за 1 квартал 2011 року - 36381,00 грн.;

- п.138.8 ст.138, пп.139.1.7. п.139.1, пп.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено до сплати у бюджет податку на прибуток за період з 01.04.2011 року по 31.03.2012 рік у сумі 106395,00 грн., в т.ч.: за II квартал 2011 року у сумі - 24384,00 грн., за ІІ-ІП квартал 2011 року у сумі - 47173,00 грн., за ІІ-ІV квартал 2011 року у сумі - 79116,00 грн., за І квартал 2012 року у сумі -27279,00 грн.;

- ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", п.18.1 ст.18, п.127.1 ст.127 п.п.168.1.5 п.168.1 ст.168 п.171.1 ст.171 Податкового кодексу України в частині своєчасності перерахування податку до бюджету, а саме встановлена кредиторська заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб до бюджету за період з 01.10.2009р. по 31.12.2010р. в сумі 289772,39 грн., за період з 01.01.2011р. по 01.04.2012р. - 81710,86 грн., а також порушення вимог ст.3 Закону України "Про оплату праці" № 108/95-ВР, ст.53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" № 2154-УІ від 27 квітня 2010 р., ст. 22. Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 2857-VІ від 23 грудня 2010 р., ст. 13. Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" № 4282-УІ від 22 грудня 2011 р.

За результатами проведеної перевірки та складеного акту, 20 липня 2012 року Хустською ОДПІ прийнято податкові повідомлення - рішення:

- № 0000062300, яким Філії "Хустдержспецлісгосп" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на 253663,00 грн., в тому числі 226029,00 грн. основного платежу та 27634,00 грн. штрафних санкцій;

- № 0000062300, яким Філії "Хустдержспецлісгосп" збільшено суму грошового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників на 96496,38 грн., в тому числі 81710,86 грн. основного платежу та 14785,52 грн. штрафних санкцій.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України).

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення (п.56.08 ст.56 Податкового кодексу України).

ДП "Закарпатське ОУЛАГ" звернулось до суду з позовом про оскарження винесених Хустською ОДПІ податкових повідомлень - рішень та ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.03.2013 року у справі №2а-0770/3039/12 позовну заяву ДП "Закарпатське ОУЛАГ" про скасування податкових повідомлень - рішень Хустської ОДПІ від 20.07.2012 року № 0000062300 та № 181742 залишено без розгляду (а.с.61-62), рішення суду не оскаржено та набрало законної сили.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Однак, донараховані за актом перевірки суми податкових зобов'язань та застосованих штрафних санкцій станом на 25.06.2013 року (день звернення до суду) та на 18.09.2013 року (день постановлення судового рішення) платником податків не сплачені.

Відповідно до п.п.129.1.2 п. 129.1. ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Отже, станом на 25.06.2013 року за ДП "Закарпатське ОУЛАГ" рахується податковий борг у розмірі 389550,67 грн., в тому числі 307739,86 грн. основного платежу, 42419,52 грн. штрафних санкцій та 39391,29 грн. пені.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На підставі п.59.1 ст.59 ПК України, директору філії "Хустське лісове агропромислове господарство" ДП "Закарпатське ОУЛАГ" вручено податкову вимогу від 02.06.2011 року за № 151.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п. 87.6 ст. 87 ПК України, у разі відсутності у платника податків, що є філією, відокремленим підрозділом юридичної особи, майна, достатнього для погашення його грошового зобов'язання або податкового боргу, джерелом погашення грошового зобов'язання або податкового боргу такого платника податків є майно такої юридичної особи, на яке може бути звернено стягнення згідно з цим Кодексом.

Наказом Міністерства фінансів України від 05.12.2012 року за № 1277 затверджено Порядок використання додаткових джерел погашення податкового боргу, пунктом 3.1 якого передбачена аналогічна норма (у разі відсутності у платника податків, що є філією, відокремленим підрозділом юридичної особи, майна, достатнього для погашення його грошового зобов'язання або податкового боргу, джерелом погашення грошового зобов'язання або податкового боргу такого платника податків є майно такої юридичної особи, на яке може бути звернено стягнення згідно з Кодексом (Податковим кодексом України).

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Хустської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" про стягнення коштів у сумі 389550,67 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, 42/1 код 32434750) кошти у сумі 389550,67 грн. (триста вісімдесят дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят гривень шістдесят сім копійок) на погашення податкового боргу у сумі 389550,67 грн., в тому числі, по податку на прибуток підприємств - 293054,29 грн., по податку на доходи фізичних осіб (з доходів найманих працівників) - 96496,38 грн.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті