Ухвала суду № 33643343, 19.09.2013, Господарський суд Чернігівської області

Господарський суд Чернігівської області

______________________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 77-44-62

У Х В А Л А

19 вересня 2013 року справа № 5028/19/19/2012

Суддя Моцьор В.В., розглянувши матеріали за скаргою №1412-1272 від 23 серпня 2013 року

Скаржника (стягувача): Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", код 20077720, вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001

Боржник: Комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання",

код 32863684, вул. Садова, 104, м. Прилуки, 17500

Орган ДВС, дії якого оскаржуються: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області,

вул. Щорса, 12, м. Чернігів, 14000

на дії державної виконавчої служби

Представники сторін:

скаржника: Демчук О.В. - юрисконсульт (довіреність № 14-17 від 18 січня 2013 року);

боржника: Трепаченко О.М. - юрисконсульт (довіреність № 38 від 8 січня 2013 року).

від органу ДВС: не з'явився.

Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" подано скаргу на дії органу Державної виконавчої служби, в якій скаржник просить суд:

- визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області щодо закінчення виконавчого провадження ВП № 35088650;

- визнати незаконною постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області про закінчення виконавчого провадження від 2 липня 2013 року ВП № 35088650;

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області відновити виконавче провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області від 11 вересня 2012 року по справі № 5028/19/19/2012.

10 вересня 2013 року від органу ДВС на адресу суду надійшли письмові заперечення на скаргу, в яких орган ДВС просив суд відмовити в задоволенні скарги та розгляд скарги провести за відсутності представників ДВС.

Представник боржника в судовому засіданні 17 вересня 2013 року надав суду копію платіжного доручення №11 від 16 вересня 2013 року, відповідно до якого КП "Прилукитепловодопостачання" перераховано НАК "Нафтогаз України" 60 465,44 грн. штрафних санкцій за природний газ згідно договору №14/2421/11 від 30 вересня 2011 року.

Представник стягувача у судовому засіданні просив суд задовольнити скаргу.

Представник боржника у судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні скарги.

Розглянувши подані матеріали і документи, вислухавши пояснення повноважних представників стягувача, боржника, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають суттєве значення для розгляду скарги по суті, господарський суд встановив:

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 28 серпня 2012 року по справі № 5028/19/19/2012 позовні вимоги були задоволені повністю, стягнуто з Комунального підприємства "Прилукитепловодопостачання" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 536 792,76 грн. боргу, 1 857,09 грн. інфляційних нарахувань, 10 340,44 грн. 3% річних, 41 452,21 грн. пені, 37 575,49 грн. 7% штрафу та 12 560,36 грн. судового збору.

11 вересня 2012 року господарським судом Чернігівської області на примусове виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 28 серпня 2013 року по справі № 5028/19/19/2012 було видано наказ.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону, зокрема за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

За заявою стягувача, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чайка В.П. постановою про відкриття виконавчого провадження від 6 листопада 2012 року було відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Чернігівської області від 11 вересня 2012 року по справі №5028/19/19/2012 (а.с. 89).

8 листопада 2012 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чайка В.П. винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження ВП №35088650 (а.с. 90).

9 листопада 2012 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Петренко С.В. винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження ВП №35088650 (а.с. 91).

2 липня 2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Петренко С.В. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по наказу господарського суду Чернігівської області від 11 вересня 2012 року по справі №5028/19/19/2012 на підставі п. 8 ч.1 ст. 49, Закону України "Про виконавче провадження", а саме фактичне повне виконання рішення (а.с. 84).

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", копія постанови про закінчення виконавчого провадження у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку встановленому цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова надійшла від органу ДВС супровідним листом від 2 липня 2013 року №02.1-07/219/6 на адресу компанії тільки 13 серпня 2013 року, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції (а.с. 85).

Зі скаргою стягувач звернувся до суду 23 серпня 2013 року, тобто з дотриманням 10 денного терміну , визначеного ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Відповідно до ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

На підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Згідно ч.2 ст. 49 вказаного Закону у випадках, передбачених пунктами 1-6, 8, 9, 11-13 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається суду або до іншого органу (посадовій особі), який його видав.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України, та статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. При цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Як встановлено судом, підставою для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 11 вересня 2012 року по справі №5028/19/19/2012, державним виконавцем було фактичне повне виконання рішення.

В матеріалах справи відсутні докази того, що станом на 2 липня 2013 року, тобто на день винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, рішення суду було виконано в повному обсязі.

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 28 серпня 2012 року по справі №5028/19/19/2012 встановлено, що заборгованість відповідача виникла за жовтень 2011 року, у зв'язку з невиконанням зобов'язання по оплаті вартості природного газу, переданого позивачем на виконання умов договору №14/2421/11 на купівлю-продаж природного газу від 30 вересня 2011 року та укладеної додаткової угоди до нього.

Згідно копії платіжного доручення №11 від 16 вересня 2013 року КП "Прилукитепловодопостачання" перерахувало НАК "Нафтогаз України" 60 465,44 грн. штрафних санкцій за природний газ згідно договору №14/2421/11 від 30 вересня 2011 року.

Тобто, 16 вересня 2013 року рішення суду від 28 серпня 2012 року по справі №5028/19/19/2012 було виконано в повному обсязі, що у судовому засіданні підтвердили представники стягувача та боржника.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що на час прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження від 2 липня 2013 року були відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області №5028/19/19/2012 від 11 вересня 2012 року на підставі п. 8 ч.1 ст. 49, Закону України "Про виконавче провадження", а тому постанова про закінчення виконавчого провадження від 2 липня 2013 року з примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області №5028/19/19/2012 від 11 вересня 2012 року прийнята з порушенням ст.ст.6, 11, 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. 9.13. Постанови Пленуму вищого господарського суду України №9 від 17 жовтня 2012 року, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому, господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Таким чином, постанова про закінчення виконавчого провадження 2 липня 2013 року з примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області №5028/19/19/2012 від 11 вересня 2012 року є незаконною та підлягає скасуванню, а скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" підлягає задоволенню.

Оскільки державним виконавцем разом з постановою про закінчення виконавчого провадження від 2 липня 2013 року було повернуто на адресу господарського суду Чернігівської області наказ від 11 вересня 2012 року по справі №5028/19/19/2012, а тому вказаний наказ підлягає направленню Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області для вирішення питання відновлення виконавчого провадження, відповідно до ст. 51 Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст. 6, 11, 49, 51, 82 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України суд,

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задовольнити повністю.

2. Визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Петренко С.В. від 2 липня 2013 року про закінчення виконавчого провадження по наказу господарського суду Чернігівської області від 11 вересня 2012 року по справі №5028/19/19/2012

3. Повернути Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області наказ господарського суду Чернігівської області від 11 вересня 2012 року по справі №5028/19/19/2012 про стягнення з Комунального підприємства "Прилукитепловодопостачання" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 536 792,76 грн. боргу, 1 857,09 грн. інфляційних нарахувань, 10 340,44 грн. 3% річних, 41 452,21 грн. пені, 37 575,49 грн. 7% штрафу та 12 560,36 грн. судового збору, відповідно до ст. 51 Закону України "Про виконавче провадження".

Суддя В.В. Моцьор

19.09.13