Ухвала суду № 33631752, 19.09.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

19.09.2013 р. № 820/7845/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Каряки С.Г.,

позивача - ОСОБА_1,

представників сторін:

відповідача - Самойленко П.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу ОСОБА_1 до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд, визнати дії старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Мошковської Наталії Анатоліївни щодо порушення порядку примусового виконання рішення суду неправомірними; визнати дії старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Мошковської Наталії Анатоліївни щодо ненадання, встановленого законом строку для добровільного виконання рішення суду протиправними; визнати дії старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Мошковської Наталії Анатоліївни щодо ненадання права на оскарження (у разі незгоди) судового рішення протиправним; визнати дії старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Мошковської Наталії Анатоліївни щодо ненадання позивачу права та строків на оскарження (у разі незгоди) постанови про відкриття виконавчого провадження протиправним; визнати дії (бездіяльність) старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Мошковської Наталії Анатоліївни щодо ненадання позивачу інформації про його права та обов'язки протиправним; зобов'язати Ленінський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції повернути незаконно вилучену у позивачу грошову суму в розмірі 9340грн.; зобов'язати Ленінський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції повернути незаконно вилучений у позивача ЖК телевізор SAMSUNG діагоналлю 29 см.; стягнути з Ленінського ВДВС ХГУЮ на користь позивача моральну шкоду в розмірі 2000 грн.; визнати дії державного виконавця Ленінського ВДВС ХГУЮ Мошковської Н.А. щодо відкриття 18.04.2012р. виконавчого провадження ВП № 32234015 (за межами терміну встановленого Законом) неправомірними; скасувати постанову державного виконавця Ленінського ВДВС ХГУЮ Мошковської Н.А. від 18.04.2012р про відкриття виконавчого провадження ВП № 32234015; зобов'язати державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби усунути порушення шляхом прийняття постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження; визнати дії державного виконавця Ленінського ВДВС ХГУЮ Самойленко П.С. щодо відкриття 12.07.2013року виконавчого провадження ВП № 39556780 неправомірними; визнати дії державного виконавця Ленінського ВДВС ХГУЮ Самойленко П.С. щодо відкриття 12.07.2013 року виконавчого провадження ВП № 39556780 неправомірним; визнати дії державного виконавця Ленінського. ВДВС ХГУЮ Мошковський Н.А. щодо відкриття 09.08.2013 року виконавчого провадження ВП № 39509098 неправомірними; скасувати постанову державного виконавця Ленінського ВДВС ХГУЮ Мошковський НА. від 09.08.2013 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 39509098; визнати дії державного виконавця Ленінського ВДВС ХГУЮ Мошковський Н.А. щодо відкриття 09.08.2013 року виконавчого провадження ВП № 39509188 неправомірними; скасувати постанову державного виконавця Ленінського ВДВС ХГУЮ Мошковський Н.А. від 09.08.2013 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 39509188; стягнути з Ленінського ВДВС ХГУЮ матеріальну шкоду в розмірі 81,44 грн.

В судовому засіданні головуючим поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі у зв"язку з тим що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач проти закриття провадження у справі заперечував.

Представник проти закриття провадження у справі не заперечував.

Вислухавши позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 18.04.2012 року державним виконавцем на підставі ст.ст. 17,19,20, 25 Закону України "Про виконавче провадження" та виконавчого листа № 2-1711/09 виданого 03.09.2011 року Ленінським районним судом м. Харкова про стягнення боргу у розмірі 183,49 грн. з ОСОБА_1 20.09.1951 року, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

12.07.2013 року державним виконавцем на підставі ст.ст. 17,19,20, 25 Закону України "Про виконавче провадження" та судового наказу 2н/2024/1618/12 виданого 10.04.2013 року Ленінським районним судом м.Харкова про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Харківські теплові мережі» суми боргу у розмірі 10013,46 грн. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

09.08.2013 року державним виконавцем на підставі ст.ст. 17,19,20, 25 Закону України "Про виконавче провадження" та судового наказу № 2н-3598/11 виданого 18.05.2012 року Ленінським районним судом м.Харкова про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Харківводоканал» заборгованість за надані послуги водовідведення в сумі 309,32 грн. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Дані провадження були об"єднані у зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 загальної заборгованості у сумі 11699,76грн. Оскарження позивачем рішень та дій відповідача відбувається виключно в рамках даного зведеного виконавчого провадження з виконання виключно рішень Ленінського районного суду м. Харкова прийнятих у порядку цивільного судочинства та відповідних виданих даним судом виконавчих листів та судових наказів.

Отже, спірні правовідносини склались з приводу виконання відповідачем, Ленінським відділом Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції виконавчих листів та судових наказів Ленінського районного суду міста Харкова за рішеннями суду по цивільних справах.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Виходячи з вище викладеного суд доходить до висновку, що позивач є стороною зведеного виконавчого провадження, щодо виконання рішень Ленінського районного суду м. Харкова по цивільним справам, а тому суд приходить до висновку, що дана позовна заява повинна розглядатись за правилами цивільного судочинства Ленінським районним судом м. Харкова.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що зазначений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки законодавством передбачений інший порядок оскарження учасниками виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання рішень судів у цивільних справах, що є підставою для закриття провадження у справі відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 157, 159, 160, 165, 186, 253,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними.

Роз"яснити позивачу що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції Ленінського районного суду м. Харкова.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено 23 вересня 2013 року.

Суддя Панов М.М.