Постанова № 33627344, 18.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2013 р. Справа №805/11086/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: «11» година «20» хвилин

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Голуб В.А.,

при секретарі Матченко В.С.,

за участю:

представника позивача Паніматченка Д.О.,

представника відповідача Кузеря Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегазодобыча» про стягнення заборгованості у сумі 187 660, 15 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області, звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегазодобыча» про стягнення заборгованості у сумі 187 660, 15 грн.

В обґрунтування позову позивач вказав, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частіш) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Громадяни (згідно із Списком № 1), працюючи на підприємстві Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегазодобыча», були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. „а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вказаного Закону їм була призначена пенсія.

Як зазначає позивач, на адресу відповідача направлялися розрахунки витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Загальна сума витрат Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області за період з 01.04.2013 року по 01.07.2013 року, яка належить до відшкодування, складає 187 660,15 грн.

Тому позивач просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгової пенсії у сумі 187 660,15 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засідання позовні вимоги не визнав, надав до суду заперечення проти позову та зазначив що ТОВ у «Юнион-углегазодобыча» відсутній законодавчо встановлений обов'язок покривати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, особам які були зайняті повний робочий день саме на підземних роботах, за списком № 1 з видобутку вугілля (а.с.39-41).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Як встановлено судом, позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегазодобыча» є юридичною особою, ідентифікаційний номер 31534713, зареєстроване виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області 12.06.2001 року (а.с. 210) та перебуває на обліку Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області з 01.03.2002 року (а.с.4).

Особи, вказані в розрахунку ціни позову були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Даний факт не заперечується представником відповідача та підтверджується довідками про пільговий стаж, які додані до матеріалів справи.

Відповідно до абз. 4 пп.1 п. 2 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058) - підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, підприємства та організації зобов'язані відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Виключення, встановлені цим абзацом стосуються осіб, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Отже, зайнятість осіб повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, призначення цим особам пільгової пенсії (в даному випадку на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ), її виплата та, як наслідок, понесеня пенсійним фондом витрат на виплату та доставку такої пенсії є достатньою умовою для відшкодування фактичних витрат на виплату та її доставку відповідачем позивачу.

Відповідно до абз. 5 пп. 1 п. 2 розділу ХV Закону України № 1058 - виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та особам, пенсії яким призначені відповідно до п. «в»-«е» та «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

Вказана норма встановлює правило, відповідно до якого виплата пільгової пенсії, з 01.01.2005 року, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, але відповідно до абз. 4 пп.1 п. 2 розділу ХV Закону України № 1058 витрати на виплату та доставку такої пенсії підприємства та організації зобов'язані відшкодувати Пенсійному фонду.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.9 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено у судовому засіданні, позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період 01.04.2013 року по 01.07.2013 рік у розмірі 187 660,15 грн. та вказані розрахунки були отримані відповідачем.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегазодобыча» про стягнення заборгованості у сумі 187 660, 15 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-углегазодобыча» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 187 660, 15 грн. (сто вісімдесят сім тисяч шістсот шістдесят гривень п'ятнадцять копійок).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 18 вересня 2013 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 20 вересня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голуб В. А.