Ухвала суду № 33624674, 18.09.2013, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 191/4147/13-к

Провадження № 1-кс/191/316/13

У Х В А Л А

18 вересня 2013 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Прижигалінська Т.В.,

при секретарі - Борисовій О.В.

начальника СВ ЛВ на ст.. Синельникове - Мудрак Ю.А.

директора ПВКП «Мелік» - ОСОБА_2, представника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання начальника СВ ЛВ на ст. Синельникове УМВС України на Придніпровській залізниці підполковника міліції Мудрак Ю.А., погодженого з прокурором Павлоградської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Медведєвою О.П., про надання тимчасового доступу та вилучення документів,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу та вилучення документів, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що посадові особи управління Житлово-комунального господарства та комунальної власності виконавчого комітету Синельниківської міської ради діючи умисно із корисливих мотивів, знаючи, що конкурс по об'єктам "Капітальний ремонт дороги по вул. Дзержинського м. Синельникове" відбувся з порушенням Закону України "Про здійснення державних закупівель" в інтересах юридичної особи ПВКП "Мелік" 03.09.2012 року незаконно уклали договір № 34 про виконання робіт з вказаним підприємство, чим заподіяли суттєву шкоду інтересам держави.

За даним фактом 20 березня 2013 року в ЄРДР було зареєстровано кримінальне правопорушення під №42013040640000015 та розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що згідно рішення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області «Про міський бюджет на 2012 рік» та на виконання постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевому бюджету на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах» від 19.01.2011 року за №52 було внесено зміни в річний план закупівель на 2012 рік, а саме капітальний ремонт дороги на вул. Дзержинського м. Синельникове, з процедурою закупівлі у вигляді відкритих торгів на загальну суму 1818936,00 гривень. 11.07.2012 року було подане за №83/2 (685/2) оголошення про проведення відкритих торгів щодо улаштування дорожнього полотна для транспорту і пішоходів (капітальний ремонт дороги на вул. Дзержинського м. Синельникове) - 5007 метрів квадратних дороги та 1635 метрів квадратних тротуару. 26.07.2012 року згідно рішення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області за №168 було затверджено проектно-кошторисну документацію на об'єкт «Капітальний ремонт дороги на вул. Дзержинського м. Синельникове» в сумі 1884360,00 гривень. В подальшому були проведені конкурсні торги щодо улаштування дорожнього полотна для транспорту і пішоходів (капітальний ремонт дороги на вул. Дзержинського м. Синельникове) - 5007 метрів квадратних дороги та 1635 метрів квадратних тротуару між ТОВ «Южспецконструкція» та ПВКП «Мелік» під час яких переможцем торгів було визнано ПВКП «Мелік». 17.08.2012 року Управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності Синельниківської міської ради Дніпропетровської області за №99 (701) було повідомлено про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції. 10.09.2012 року Управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності Синельниківської міської ради Дніпропетровської області за №109 (711) було подане оголошення про результати проведення процедури закупівлі. В подальшому 03.09.2012 року між Управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності Синельниківської міської ради Дніпропетровської області та ПВКП «Мелік» було укладено договір №34 на виконання робіт на об'єкті «Капітальний ремонт дороги на вул. Дзержинського м. Синельникове».

Беручи до уваги те, що наданий до Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Синельниківської міської ради ПВКП «Мелік» пакет документів (Пропозиція конкурсних торгів «Капітальний ремонт дороги на вул. Дзержинського м. Синельникове») до початку проведення процедури відкритих і двоступеневих торгів щодо улаштування дорожнього полотна для транспорту і пішоходів (капітальний ремонт дороги на вул. Дзержинського м. Синельникове, містять неправдиві дані, а це має суттєве значення для підтвердження корисливого мотиву скоєння злочину та відповідно, кваліфікації кримінального правопорушення, а також враховуючи те що можлива зміна або знищення документів, які відносяться до проведення конкурсних торгів щодо улаштування дорожнього полотна для транспорту і пішоходів (капітальний ремонт дороги на вул. Дзержинського м. Синельникове), начальник СВ ЛВ на ст. Синельникове УМВС України на Придніпровській залізниці просить надати тимчасовий доступ та вилучення документації, що знаходиться в ПВКП «Мелік» за адресою: вул. 40 років Жовтня, буд. 18, м. Синельникове, Дніпропетровська область, а саме:

1. Завірені копії договорів за 2012 рік укладені між ПВКП «Мелік» та постачальниками на поставку асфальтобетонної суміші, та усі супутні до них документи.

2. Завірені копії документів, що підтверджують сплату ПВКП «Мелік» постачальнику за придбання та поставку асфальтобетонної суміші.

3. Завірені копії документів за 2012 рік укладені між ПВКП «Мелік» та перевізниками на надання транспортних послуг на перевезення шлаку, щебеню, відсіву, та усі супутні до них документи.

4. Завірені копії документів, що підтверджують сплату ПВКП «Мелік» перевізнику за перевезення шлаку, щебеню, відсіву.

5. Завірені копії фінансових звітів суб'єкта малого підприємства форми №1-М ПВКП «Мелік» (ЄДРПОУ 20264505) за перше півріччя 2012 року, за 2012 рік.

6. Завірені копії звітів про фінансові результати форми №2-М ПВКП «Мелік» (ЄДРПОУ 20264505) за 2012 рік.

7. Завірені копії наказів про призначення на посади та в разі звільнення з посад, завірені копії наказів про звільнення працівників ПВКП «Мелік», а саме ОСОБА_5 - виконроб; ОСОБА_6 - робочий по ремонту доріг; ОСОБА_7 -машиніст асфальтоукладчика; ОСОБА_8 - тракторист; ОСОБА_9 - водій вантажного автомобілю; ОСОБА_10 - робочий по ремонту доріг.

8. Завірені копії договорів купівлі - продажу та усі супутні до них документи, копії технічних паспортів, завірені копії актів технічного стану на наступну техніку: каток 13 тон, 2006 р.в.; каток 18 тон, 2001 р.в.; каток 5 тон, 2004 р.в.; компресор «STILL», 2010 р.в.; фреза дорожня «ДЕМ», 2008 р.в.; асфальтоукладальник, 2005 р.в.

9. Завірені копії договорів оренди за 2012 рік та усіх супутних документів, копії технічних паспортів, завірені копії актів технічного стану на наступну техніку: автогрейдер, 2007 р.в.; екскаватор одноковшовий, 2000 р.в.; автомобіль «МАЗ», 1998 р.в.; автомобіль «КАМАЗ», 1999 р.в..

10. Завірену копію Ліцензії Серія АВ №590239 виданої ПВКП «Мелік» 13 грудня 2011 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю Донецької області

11. Завірену копію Статуту ПВКП «Мелік» ( нова редакція ) від 07.06.2006 року.

12. Завірену копію Довідки АБ № 385424 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України ( ЄДРПОУ ) від 29.11.2011 року.

( тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх для запобігання їх можливому знищенню ), які зберігаються в ПВКП «Мелік», що розташоване у приміщенні будинку № 18 по вул. 40 років Жовтня, у м. Синельникове, Дніпропетровської області та можливість їх вилучити).

Начальник слідчого відділу ЛВ на ст.. Синельникове у судовому засіданні клопотання підтримав та просив їх задовольнити, також пояснив, що дійсно направляв запит ПВКП «Мелік» про витребування цих документів, але слідчому вони були надані не в повному обсязі.

Директор ПВКП «Мелік» та його представник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували та пояснили, що слідчим був наданий запит і всі зазначені в клопотанні документи були йому передані.

Прокурор в судове засідання не з'явився, але надав суду листа про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, директора ПВКП «Мелік» та його представника, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно п. 5, п. 7 ст. 160 КПК України в клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначаються значення речей і документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

З клопотання слідчого вбачається, що його підставою є необхідність попередити зміну чи знищення документів у зв'язку із наступними обставинами: посадові особи управління Житлово-комунального господарства та комунальної власності виконкому Синельниківської міської ради, діючи умисно із корисливих мотивів, знаючи, що конкурс по об'єктам «Капітальний ремонт дороги по вул.. Дзержинського в м. Синельникове» відбувся з порушенням Закону України «Про здійснення державних закупівель» в інтересах юридичної особи приватного виробничого комерційного підприємства «Мелік» 03.09.2012 року незаконно уклали договір № 34 про виконання робіт з вказаним підприємством, чим заподіяли суттєву шкоду інтересам держави. Клопотанням слідчого необґрунтовано надання тимчасового доступу до документів ПВКП «Мелік» та можливість їх вилучення, як і не зазначено для встановлення яких важливих обставин у кримінальному провадженні від 20.03.2013 року має застосовуватись таких захід забезпечення кримінального провадження, оскільки відомості до ЄРДР внесено відносно посадових осіб управління житлово-комунального господарства та комунальної власності виконкому Синельниківської міської ради, документи для проведення конкурсу ПВКП «Мелік» надано до управління житлово-комунального господарства та комунальної власності виконкому Синельниківської міської ради, серед яких нотаріально завірені копії документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності. Крім того, в клопотанні не наведено доводів щодо необхідності надання документів за 2011 рік, адже відомості до ЄРДР внесено відносно події, яка мала місце у 2012 році.

Отже, слідчим не доведена необхідність тимчасового доступу до копій документів ПВКП «Мелік» та можливість їх вилучення, у зв'язку з чим в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159, 163 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання начальника СВ ЛВ на ст. Синельникове УМВС України на Придніпровській залізниці підполковника міліції Мудрак Ю.А., погодженого з прокурором Павлоградської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Медведєвою О.П., про надання тимчасового доступу та вилучення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п'яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя : Прижигалінська Т.В.