Постанова № 33611642, 05.09.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2013 року Справа № 811/2548/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянув об 11 годині 50 хвилин у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі (далі - позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1756,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач, як суб'єкт підприємницької діяльності, який обрав особливий спосіб оподаткування, зобов'язаний був у 2010 році сплачувати страхові внески у розмірі не менше встановленого законом мінімуму.

Внаслідок несплати страхових внесків за третій та четвертий квартал 2010 року у повному обсязі у відповідача виникла недоїмка у розмірі 1756,80 грн., яку позивач просить суд стягнути на його користь.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження по справі відповідачем отримано 13.08.2013 року, що підтверджується підписом про отримання на повідомленні про вручення поштового відправлення(а.с.16).

22 серпня 2013 року відповідачем надано заперечення проти позову УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі(а.с. 17-21). У запереченнях проти позову ОСОБА_1 не погоджується із вимогами позовної заяви управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі посилаючись на неправомірність утворення управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі у зв'язку з відсутністю в такої юридичної особи установчих документів та державної реєстрації.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Олександрійської міської ради 26.02.2003 року (а.с. 7), є платником внесків до Пенсійного фонду України згідно заяви(а.с. 8).

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків у розмірі 1738,80 грн. виникла за третій та четвертий квартал 2010 року.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011 р., стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Абзацом тридцять шостим статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) встановлено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу першого частини шостої та абзацу першого частини дванадцятої статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Зазначеними нормами закону на відповідача, як платника страхових внесків, покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Абзацом тринадцятим статті 1 Закону № 1058-IV встановлено, що мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2010 році мінімальний страховий внесок для відповідача становив: у липні - вересні - 294,82 грн.; у жовтні та листопаді - 301,12 грн., у грудні -306,10 грн.

Натомість, з наданого позивачем розрахунку заборгованості вбачається, що у липні - грудні 2010 року від відповідача надійшло страхових внесків на суму 36,00 грн.(а.с. 11-12).

Таким чином заборгованість відповідача складає 1756,80 грн. (1792,80 грн. мін. страховий внесок за ІІІ та VI квартал 2010 року - 36,00 грн. фактично сплачених відповідачем страхових внесків = 1756,80 грн.).

УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі надсилалась відповідачеві вимога про сплату боргу № Ф 675 У від 22.06.2011 року на суму 1756,80 грн.

Відповідачем доказів повної або часткової сплати заборгованості або доказів оскарження вказаних вище вимог суду не надано.

Щодо заперечень відповідача суд зазначає наступне.

Управління пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі (ідентифікаційний код 37944495) зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської міської ради 28.10.2011 року, із організаційно-правовою формою за КОПФГ - 425, державна організація (установа, заклад), що підтверджується довідкою АБ№358960 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 13), а також витягом із зазначеного реєстру станом на час розгляду справи (а.с. 39-41).

Відповідачем оскаржувалась законність вимоги УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі №Ф675 від 22.06.2011 року у судовому порядку до Кіровоградського окружного адміністративного суду, справа №1170/2а-3636/11. Після перевірки обґрунтованості та законності винесення даної вимоги, по справі №1170/2а-3636/11 10 листопада 2011 року винесено рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю (а.с. 29-34). Постанову суду по справі №1170/2а-3636/11 ОСОБА_1 було оскаржено у апеляційному порядку. 29 листопада 2012 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, відповідно якої апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по справі №1170/2а-3636/11 залишено без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року - без змін(а.с.35-38).

Отже, законність вимоги №Ф675 від 22.06.2011 року вже перевірялась у судовому порядку.

У рішенні Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №1170/2а-3636/11 (а.с. 29-34), зокрема, встановлено наступне: "Повноваження відповідача -Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії, як територіального органу Пенсійного фонду України, передбачені Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.05.2002р. за №442/6730.

Згідно з пунктом 2.3 вказаного Положення (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) управління має право, зокрема, отримувати безоплатно від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для здійснення покладених на Управління завдань; вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності усунення виявлених фактів порушення законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, здійснення фінансових операцій з коштами Фонду та порядку їх використання; стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми тощо."

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно, повноваження управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі, щодо винесення вимоги №Ф675 від 22.06.2011 року та стягнення за нею боргу перевірено та підтверджено у судовому порядку.

УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі є суб'єктом владних повноважень, відтак його вимога про сплату боргу, якщо вона не змінена або скасована в установленому законом порядку, є обов'язковою для виконання особою, щодо якої її винесено.

З огляду на викладене, суд вважає доведеним факт наявності у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1756,80 грн., тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 94, 158-162, 167, 183-2, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1756(тисяча сімсот п'ятдесят шіст) гривень 80 коп.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна