Постанова № 33609054, 16.09.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

16 вересня 2013 року cправа № 814/2806/13-а

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Марич Є. В. розглянув у порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовом

Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції

Миколаївської області Державної податкової служби,

область , 55000

до

Арбузинської селищної ради,

пров. Каштановий, 18, смт. Арбузинка, Арбузинський район,

Миколаївська область, 55300

про

стягнення податкового боргу в сумі 11 642,43 грн

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Южноукраїнська об'єднана державна податкова інспекція Миколаївської області Державної податкової служби, звернувся до суду з позовом до відповідача, Арбузинської селищної ради, про стягнення податкового боргу в сумі 11 642,43 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач є органом, в управлінні якого перебуває Комунальне підприємство "Арбузинське підприємство комунально-побутового обслуговування" (далі – комунальне підприємство), яке має податковий борг у сумі 11 642, 43 грн станом на 13.06.2013; на підставі Податкового кодексу України позивач має право звернутися до суду з позовом про звернення стягнення податкового боргу з державного органу, в управлінні якого перебуває таке комунальне підприємство або його майно, тобто з Арбузинської селищної ради.

Позивач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не сповістив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідач у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження та заперечення, в яких просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

З врахуванням положення частин 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд розглянув подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, врахував заперечення відповідача, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, і встановив наступне.

Арбузинська селищна рада зареєстрована Арбузинською районною державною адміністрацією Миколаївської області в якості юридичної особи (арк. справи 28).

Комунальне підприємство засноване Арбузинською селищною радою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, статутом, та взято на облік платника податків з 02.07.1997 за № 71 (арк. справи 29-30, 38-40, 22).

Податковий борг комунального підприємства станом на 12.06.2013 становить 11 642, 43 грн (недоїмка 3952, 01 грн та пеня 10550, 43 грн), що підтверджується розгорнутим розрахунком заборгованості (арк. справи 10).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

На виконання зазначеного вище на адресу комунального підприємства були надіслані корінці першої та другої податкових вимог, які адресат отримав 22.10.2001 та 24.12.2001 відповідно (арк. справи 41).

Згідно із пунктом 59.5 статті 59 Податкового Кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надсилання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 96 Податкового кодексу України регулюється порядок погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств.

Так, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків (пункт 96.1 статті 96 Податкового кодексу України).

Матеріали справи містять акт опису майна комунального підприємства № 1/10/19-031 від 31.05.2012 та витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) (арк. справи 53).

На виконання пункту 96.1 статті 96 Податкового кодексу України позивач надіслав на адресу голови Арбузинської селищної ради звернення за № 104/10/19-010 від 01.03.2013, яке адресат отримав 05.03.2013, що підтверджується відповідним штампом вхідної кореспонденції (арк. справи 42, 55).

За приписами пункту 96.3. статті 96 96 Податкового кодексу України відповідь щодо прийняття одного із зазначених у пунктах 96.1 цієї статті рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Відповідач надіслав відповідь на звернення від 25.03.2013 № 385/13, в якій вказав про відсутність коштів на погашення податкової заборгованості (арк. справи 43), що стало причиною звернення з позовом до суду.

Таким чином, зазначене вище спростовує заперечення відповідача, а з приводу посилання на те, що 27.11.2007 за № 2 прийнято рішення про припинення господарської діяльності комунального підприємства та утворення ліквідаційної комісії суд зазначає наступне. Порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації регулюється статтею 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року N 755-IV. Так, юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати або надіслати державному реєстратору документи, серед яких, зокрема: акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом; довідка відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах.

Станом на час розгляду справи комунальне підприємство має податковий борг, крім того, матеріали справи містять відомості з ЄДР, в яких зазначено, що підприємство перебуває в стані припинення. Таким чином, комунальне підприємство не ліквідовано.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами пункту 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач своїм правом не скористався, станом на день розгляду справи доказів погашення боргу суду не подав.

Як наслідок, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та їх належить задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 11, 71, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Арбузинської селищної ради (пров. Каштановий, 18, смт. Арбузинка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55300, код за ЄДРПОУ 04376653) на користь Держави податковий борг у сумі 11 642, 43 грн (одинадцять тисяч шісток сорок дві гривні 43 коп.).

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Є. В. Марич