Постанова № 33596565, 08.08.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1844/13-a

08 серпня 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Тернополі справу за адміністративним позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів на суму 9685,29 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціальної політики Тернопільської міської ради (надалі - позивач, УСП Тернопільської МР), звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї на суму 9685,29 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.05.2012 та 09.11.2012 ОСОБА_1 звернувся із заявами до УСП Тернопільської МР для отримання соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім'ї подавши необхідні документи.

ОСОБА_1 була призначена та надана державна соціальна допомога, як малозабезпеченій сім'ї з 01.05.2012 по 01.02.2013. При призначенні допомоги відповідач був попереджений спеціалістами управління про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.

В результаті проведеної відділом соціальних інспекторів перевірки було встановлено, що відповідач подав неповну інформацію про свої доходи, а саме про наявність у своєму володінні 2 (двох) транспортних засобів.

Оскільки державні соціальні допомоги призначалися відповідачу з урахуванням сукупного доходу сім'ї, після виявленого порушення надання державних допомог ОСОБА_1 було припинено та проведено перерахунок - сума переплати склала за період з 01.05.2012 по 01.02.2013 - 9685,29 грн.

Представник позивача подав письмове клопотання, в якому просить суд провести судовий розгляд даної справи у письмовому провадженні без його присутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надходило.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши в судовому засіданні представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2000 року №1768-ІІІ, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Частиною 10 статті 4 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" визначено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів.

Пунктом 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250, визначено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; довідку про склад сім'ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у зв'язку з поганим матеріальним становищем звернувся до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради для отримання допомоги як малозабезпеченій сім'ї. На підставі поданих заяв відповідача від 14.05.2012 року та 09.11.2012 року та доданих документів, УСП Тернопільської МР була призначена та виплачена державна соціальна допомога, як малозабезпеченій сім'ї - за період з 01.05.2012 по 01.02.2013 (а.с.18, 31), у розмірі, передбаченому чинним законодавством на момент виплати.

При призначенні допомог відповідач був попереджений спеціалістами управління про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених допомог та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї. В заяві про призначення всіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 власноруч ставив свій підпис під даними попередженнями усвідомлюючи, що надання неточних чи не повних відомостей тягне за собою відповідальність згідно чинним законодавством України та одночасно дав згоду на збір інформації про сім'ю та доходи, що необхідно для призначення допомог.

Статтею 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" зокрема встановлено, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Як встановлено судом, за результатами проведених відділом соціальних інспекторів перевірок достовірності та повноти інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сімей, що звертаються за призначенням соціальної допомоги виявлено, що відповідачем подано неповну інформацію про свої доходи, а саме про наявність у своєму володінні 2 (двох) транспортних засобів: Chevrolet Aveo TC 58U д.н.з. НОМЕР_1 та Daewoo Lanos D4LM500 д.н.з. НОМЕР_3. Даний факт підтверджується журналом карток від 21.02.2013 року (а.с. 37). Вказані обставини стали підставою для складення актів проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявникам для призначення житлових субсидій та соціальних допомог №342 та №343 від 27.03.2013 року.

При цьому п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям №250 передбачено, що у призначенні соціальної допомоги може бути відмовлено у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). При цьому не враховуються транспортні засоби, які згідно із законодавством не є об'єктами оподаткування (крім тракторів на гусеничному ходу).

Враховуючи, що державна допомога призначалась ОСОБА_1 з урахуванням майнового стану сім'ї, після виявленого порушення надання державних допомог відповідачу наказом УСП Тернопільської міської ради від 20.03.2013 року №20 (а.с.41-42) припинено. Одночасно був проведений перерахунок виплачених допомог - сума переплати склала за період з 01.05.2012 року по 01.02.2013 року - 9685,29 грн.

Згідно п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям №250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Станом на момент звернення УСП Тернопільської міської ради до суду з даним позовом відповідачем не повернено надміру нараховані кошти у вигляді державних соціальних допомог у розмірі 9685,29 грн.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 має у своєму володінні 2 (два) легкові транспортні засоби, однак при зверненні 14.05.2012 та 09.11.2012 до УСП Тернопільської міської ради про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї не повідомив про даний факт чим порушив вимоги чинного законодавства, що є підставою для стягнення надміру нарахованих допомог.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 150, 158-167, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_2) на користь управління соціальної політики Тернопільської міської ради надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї у розмірі 9685,29 грн. (дев'ять тисяч шістсот вісімдесят п'ять гривень 29 копійок) на рахунок ВДК в м.Тернополі, ін. код 23588119, р/р31118106700002, банк одержувача ГУДКУ в Тернопільській області, код 21081100, МФО 838012.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 12 серпня 2013 року/

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.