Постанова № 33572876, 16.09.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2013 року справа № 813/5319/13-а

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

11 год. 45 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Чернявська О.Д.

за участю:

представника позивача Кіт О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Закритого акціонерного товариства «ПБО «Львівміськбуд» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків, -

в с т а н о в и в

Державна податкова інспекція у Сихівському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Сихівському районі м.Львова) звернулася до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «ПБО «Львівміськбуд» (далі - ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд»), в якому, з урахуванням заяви про уточнення розміру позовних вимог, просить суд стягнути з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, грошові кошти в сумі 288 062 грн. 04 коп. в рахунок погашення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкового боргу з земельного податку, орендній платі, що складається з основного платежу, штрафної санкції та пені на загальну суму 288 062 грн. 04 коп. Позивач зазначає, що податкова заборгованість відповідача є узгодженою та не сплаченою відповідачем у встановлений законодавством строк. У зв'язку з цим просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, суму податкового боргу у розмірі 288 062 грн. 04 коп.

Відповідач заяву про визнання позову або заперечення на позовну заяву до суду не подав.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Просить суд позов задовольнити повністю.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без участі його уповноваженого представника до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідач - Закрите акціонерне товариство «ПБО «Львівміськбуд», код ЄДРПОУ - 01273906, що знаходиться за адресою: 79035, Львівська область, м.Львів, вул.Зелена, 238, зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Львівської міської ради 15.11.2004 р., що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 31.08.2012 р. №14577438. Взяте на облік як платник податків в ДПІ у Сихівському районі м.Львова.

Суд встановив, що податковий борг відповідача з земельного податку, орендної плати утворився, у зв'язку з несплатою самостійно задекларованого зобов'язання:

- у податкових деклараціях з плати за землю (орендної плати) за лютий - травень 2013 року у сумі 65451 грн. 36 коп.

- у податкових деклараціях з плати за землю (земельного податку) за лютий - травень 2013 року у сумі 112 992 грн. 92 коп.

Крім цього, на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України озивач провів низку перевірок платника податку ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд», за результатами яких складено:

- акт про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 13.03.2013 р. №26/153;

- акт про результати камеральної перевірки податкової звітності від 22.03.2013 р. №17/153;

- акт про результати камеральної перевірки податкової звітності від 22.03.2013 р. №16/123;

- акт про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 11.03.2013 р. №21/153;

На підставі вказаних актів винесені податкове повідомлення-рішення:

- №0000981530 від 14.03.2013 р., яким визначено штрафну санкцію по орендній платі за землю у сумі 6791 грн. 82 коп.;

- №0001401530 від 25.03.2013 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати на суму штрафних санкцій у розмірі 1020 грн.;

- №0001381530 від 25.03.2013 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку на суму штрафних санкцій у розмірі 170 грн.;

- №0000891530 від 12.03.2013 р., яким визначено штрафну санкцію по земельному податку на суму 4552 грн. 50 коп.

Крім цього, відповідачу нарахована пеня у розмірі 12534 грн. 32 коп. (в т.ч. 2567 грн. 57 коп. по орендній платі та 4722 грн. 50 коп. по земельному податку).

На виконання ст. 59 Податкового кодексу України позивач направив на адресу відповідача податкові вимоги №1/706 від 02.07.2009 р. та №2/890 від 18.08.2009 р. Проте, вказані вимоги залишена без виконання, податковий борг відповідачем не погашено.

Таким чином, суд дійшов висновку, що сума податкового боргу відповідача є узгодженою, а податковий борг складається з заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 75830 грн. 75 коп. (в т.ч. 65451 грн. 36 коп. - основний платіж, 7811 грн. 82 коп. - штрафна санкція, 2567 грн. 57 коп. - пеня) та заборгованості з земельного податку у розмірі 21231 грн. 29 коп. (в т.ч. 112992 грн. 92 коп. - основний платіж, 4722 грн. 50 коп. - штрафна санкція, 94515 грн. 87 коп. - пеня).

Суд при вирішенні спору виходив з такого.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 вказаного Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пп. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Докази вжиття відповідачем заходів щодо погашення заборгованості зі орендної плати за землю та земельного податку у розмірі 288062 грн. 04 коп. в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Сихівському районі м.Львова підлягають задоволенню повністю, а саме з ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд» у банках, що його обслуговують слід стягнути грошові кошти в сумі 288062 грн. 04 коп. в рахунок погашення податкового боргу.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст. 9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з рахунків Закритого акціонерного товариства «ПБО «Львівміськбуд» у банках, що його обслуговують, грошові кошти в сумі 288062 грн. 04 коп. (двісті вісімдесят вісім тисяч шістдесят дві гривні чотири копійки) до бюджету в рахунок погашення податкового боргу.

3.Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений і підписаний 19 вересня 2013 р.

Суддя А.Г. Гулик