Постанова № 33568962, 18.09.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 вересня 2013 року Справа № 812/7796/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю:

представників позивача: Костіна Д.І., Спиридонова П.М.,

представника відповідача: Клюєвої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2 547 825,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2 547 825,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 31.07.2013 року за відповідачем обліковується податковий борг з ПДВ у загальній сумі 2 547 825,00 грн., який виник в нарахованих, але несплачених зобов'язаннях у зв'язку з порушенням відповідачем норм Податкового кодексу України та згідно декларації з ПДВ від 18.07.2013 №904153322 на суму 2 547 825,00 грн. Податковим органом були прийняті всі передбачені законодавством заходи, однак до цього часу податковий борг відповідачем не сплачений. На підставі вищевикладеного позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, надали пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача під час судового засідання надав суду клопотання про встановлення способу, порядку та строку виконання судового рішення згідно наданого графіка.

Представники позивача проти встановлення способу, порядку та строку виконання судового рішення згідно наданого графіка не заперечували, на підтвердження чого надали суду відповідну письмову заяву.

Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство «Донбасантрацит», ідентифікаційний код юридичної особи 32446546, зареєстроване у якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 30.04.2003 року (а.с.7). Крім того, з встановленим порядком, відповідач перебуває на податковому обліку у СДПІ по роботі з ВП у м. Луганську з 13.05.2003 року за №29, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 01.03.2011 року № 24/29-011(а.с.11).

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

В судовому засіданні встановлено, що станом на 31.07.2013 року у відповідача існує податковий борг з ПДВ на загальному розмірі 2 547 825,00 грн., який складається з податкових зобов'язань визначених у податковій1 декларації з ПДВ за червень 2013 року №904153322 від 18.07.2013 року (а.с.23-24).

Відповідно до п.п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З метою погашення податкового боргу податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі -Закону № 2181). Перша податкова вимога №1/127 від 11.07.2003 року була отримана відповідачем 17.07.2003 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги (а.с. 18). Друга податкова вимога № 2/131 від 18 серпня 2003 року була отримана відповідачем 18.08.2003 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги (а.с. 19).

Податкові вимоги відповідачем у встановленому законом порядку неоскаржені та невідкликані позивачем, тому є чинними на час розгляду даної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі.

З урахуванням того, що визнання відповідачем позовної заяви не суперечить закону, представник відповідача, який надав відгук на позов в якому визнав позові вимоги уповноважений на подання документів про визнання позовних вимог, та його дії не порушують чиї-небудь права та інтереси, суд приймає до уваги визнання позову.

У зв'язку з цим, а також з тим, що ДП «Донбасантрацит» станом на дату розгляду справи у добровільному порядку податковий борг не погашено, позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до відповідача, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

В судовому засіданні представник відповідача посилаючись на тяжкий фінансовий стан підприємства заявив клопотання в якому просив визначити спосіб виконання рішення шляхом сплати податкового боргу в сумі 2 547 825,00 грн. рівними частками впродовж 5 років (60 місяців), починаючи з 20.09.2013 року по 20.08.2015 року по 10 000,00 грн., з 20.09.2015 року по 20.08.2016 року по 20 000,00 грн., з 20.09.2016 року по 20.07.2018 року по 86 159,00 грн. (останній платіж - 86 168,00 грн. 20.08.2018 року), згідно графіку, що додається.

Представники позивача проти встановлення способу, порядку та строку виконання судового рішення згідно наданого графіка не заперечували.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Зважаючи на важке фінансове становище відповідача та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення строком на 60 місяців з оплатою згідно графіку розстрочення.

Згідно з пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Вичерпний перелік обставин, що є підставами для розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу викладено у розділі 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1235 «Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування, таких обставин».

З огляду на вказані нормативно-правові акти та надані суду докази, які підтверджують загрозу виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі, суд вважає заяву ДП «Донбасантрацит» щодо встановлення порядку та строку виконання судового рішення обґрунтованою.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18.09.2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 19.09.2013 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 112, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2 547 825,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Державного підприємства «Донбасантрацит» (і.к. 32446546, місцезнаходження: 94500, Україна, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора, 10) з рахунків у банках, обслуговуючих платника в рахунок сплати податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 547 825,00 грн. (два мільйони п'ятсот сорок сім тисяч вісімсот двадцять п'ять гривень 00 копійок) на р/р 311110297002 відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, одержувач УДКСУ у м. Луганську і.к. 37991503.

Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом сплати Державним підприємством «Донбасантрацит» податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 547 825,00 грн. (два мільйони п'ятсот сорок сім тисяч вісімсот двадцять п'ять гривень 00 копійок) рівними частками впродовж 5 років (60 місяців), починаючи з 20.09.2013 року по 20.08.2015 року по 10 000,00 грн., з 20.09.2015 року по 20.08.2016 року по 20 000,00 грн., з 20.09.2016 року по 20.07.2018 року по 86 159,00 грн. (останній платіж - 86 168,00 грн. 20.08.2018 року), згідно графіку розстрочення.

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів внести данні у картки особових рахунків Державного підприємства «Донбасантрацит» щодо способу, строку і порядку виконання судового рішення по сплаті податкового боргу податку на додану вартість у розмірі 2 547 825,00 грн. (два мільйони п'ятсот сорок сім тисяч вісімсот двадцять п'ять гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 19 вересня 2013 року.

Суддя О.П. Островська