Ухвала суду № 33568800, 19.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 вересня 2013 р. Справа №805/4644/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку Головного управління юстиції у Донецькій області про зміну способу виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом Донецького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Військового частини А 1402 про визнання неправомірними дії та зобов'язання виплатити заборгованість за службові відрядження в сумі 1 449,59 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

08.04.2013 року Донецький прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України звернувся до суду в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Військового частини А 1402 про визнання неправомірними дії та зобов'язання виплатити заборгованість за службові відрядження в сумі 1 449,59 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року позов був задоволений повністю, а саме: визнані неправомірними дії командування військової частини А 1402 щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості за службові відрядження у розмірі 1 449,59 грн. та зобов'язано військову частину А 1402 виплатити ОСОБА_1 заборгованість за службові відрядження у розмірі 1 449 грн. 59 коп. Дана постанова набрала законної сили 21.05.2013 року.

09.09.2013до суду надійшла заява Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку Головного управління юстиції у Донецькій області про зміну способу виконання постанови суду шляхом примусового стягнення з боржника - військової частини А 1402 на користь ОСОБА_1 заборгованостіь за службові відрядження у розмірі 962, 58 грн., оскільки відповідно до відповіді боржника від 28.08.2013 року постанову суду виконано частково та позивачу сплачено заборгованість в сумі 487, 01 грн.

У судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час і місце слухання справи повідомлялись належним чином. Від Донецького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України надійшла заява про розгляд справи без участі прокурора у зв'язку службовим навантаженням.

На підставі ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Правила цієї статті повністю кореспондують ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», яка зазначає, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Відповідно до пп. 6, 8 наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 «Про бюджетну політику Міністерства Оборони України на 2011 рік» ДОВК має право використовувати бюджетні кошти тільки по цільовому призначенню (на виплату грошового забезпечення та інших одноразових видів грошового забезпечення військовослужбовцям, які на даний час проходять військову службу за контрактом) і лише в межах затвердженого фонду грошового забезпечення.

Згідно п. 4.1 розділу 4 наказу Міністерства Оборони України від 12.11.2010 року № 590 «Про затвердження Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України» грошові кошти для ДОВК виділяються за кошторисом Міністерства Оборони України і спрямовуються тільки на ті потреби, на які вони призначені, у відповідності із затвердженими кошторисами, планами асигнувань, кодами КЕВК видатків та статтям кошторису МОУ. Кошторисом не передбачено виплату грошових коштів за рішенням суду. Відповідно до п.14.2 цього наказу - нецільове використання бюджетних коштів (на потреби, на які грошові кошти не призначені за кошторисом) вважається бюджетним порушенням .

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012р. № 4901-ІУ виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, на правовідносини щодо отримання коштів з державного органу за рішенням суду від 23.04.2013 року розповсюджуються приписи Закону № 4901-ІУ, а тому є обґрунтованими посилання про відсутність на цей час порядку виконання таких рішень у разі задоволення позовних вимог про виплату коштів без визначення певної суми та способу виконання рішення, а саме шляхом стягнення.

З огляду на вищевикладене, суд вважає необхідним змінити спосіб виконання судового рішення .

Керуючись ст.ст. 122, 128, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку Головного управління юстиції у Донецькій області про зміну способу виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року.

Встановити наступний порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року:

Стягнути з військової частини А1402 на користь громадянина ОСОБА_1 компенсацію за службові відрядження у розмірі 962, 58 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Тарасенко І.М.