Постанова № 33564163, 17.09.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2013 року № 813/5791/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання Степанюка Т.В.,

представника позивача Круглія Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі до Публічного акціонерного товариства "Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 57 385,36 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі звернулося до суду з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" 57 385,36 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ПАТ "Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" є платником збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування; зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків - до 60 років, для жінок - до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, про причини неявки не повідомляв суд.

Дослідивши надані суду докази, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно з наказом ФДМУ № 36 від 14.01.2013 р. Стебницьке державне гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" перетворено у Публічне акціонерне товариство «Стебницьке гірничо-хімічного підприємство "Полімінерал". ПАТ «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" включено до ЄДР підприємств та організацій України та є правонаступником Стебницького державного гірничо-хімічного підприємства "Полімінерал".

На підставі виданих Стебницьким державним гірничо-хімічним підприємством "Полімінерал" довідок, що уточнюють особливий характер роботи, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дрогобич та Дрогодицькому районі м. Львова було призначено та виплачено пенсії на пільгових умовах таким працівникам відповідача за Списком № 2 та за Списком № 1, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

ПАТ «Стебницьке гірничо-хімічного підприємство "Полімінерал" жодних заперечень, що особи, вказані в розрахунках заборгованості були працівниками Стебницького державного гірничо-хімічного підприємства "Полімінерал", працювала на роботах, які дають право на одержання пільгової пенсії, які зазначені в довідці, що уточнюють особливий характер роботи Суду не надав. Також не заперечив підстав щодо виплати позивачем пільгових пенсій.

Позивач направляв відповідачеві повідомлення з розрахунком розміру сум до відшкодування, проте підприємство витрат Управління на виплату та доставку пенсій за період з травня по червень 2013 р., призначених відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ч.2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не провів. Щодо правильності розрахунку суми заборгованості ПАТ «Стебницьке гірничо-хімічного підприємство "Полімінерал" заперечень не надано.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, доводи та міркування, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке:

Відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція ).

Пунктом 6.1 зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п. 6.4, 6.8 п. 6 Інструкції).

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області призначено пільгові пенсії на підставі п. "а", "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ч.2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.7.1 Інструкції фактичні витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах, особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки в повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах.

Документом, який засвідчує пільговий стаж працівника і надає право на призначення пенсії на пільгових умовах, є Довідка, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Такі довідки були видані підприємством.

Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області, Управлінням Пенсійного Фонду України в Старосамбірському районі Львівської області, Управлінням Пенсійного Фонду України в Турківському районі Львівської області, Управлінням Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, Управлінням Пенсійного Фонду України в Миколаївському районі Львівської області протягом травня- червня 2013 року виплачувалися пільгові пенсії за Списком № 2. Однак відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, відповідачем не проведено. Всього заборгованість становить 57 385,36 грн.

Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал"" (ідентифікаційний код 05762281, м. Стебник, вул. Дрогобицька, буд. 127) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (ідентифікаційний код 37893404, м. Дрогобич, пл. Ринок, 3) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 57 385,36 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 19 вересня 2013 р.

Суддя В.М.Кравчук