Ухвала суду № 33553594, 12.09.2013, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

12 вересня 2013 р. Справа № 13/95

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндера П. А.,

при секретарі судового засідання Максимів Н.Б.,

розглянувши заяву головного управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області (вх.№ 7739/13 від 14.08.13) про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.12.2010 року

за позовом: Дочірнього підприємства "ТВП Відкритого акціонерного

товариства "Оріана",

м. Калуш, проспект Незалежності, 6, 77300

до відповідача: Відділу Державної виконавчої служби

Івано-Франківського міського управління юстиції,

вул. Галицька, 45. м. Івано-Франківськ, 76000

третя особа на стороні відповідача: Відкрите акціонерне товариство "Оріана",

м. Калуш. вул. Євшана, 9, 77300

про стягнення 54092,42грн. збитків, завданих неналежним виконанням наказу господарського суду Івано-Франківської області № 2525 від 18.02.2002року

за участю представників сторін:

від позивача: Юрків В.В - арбітражний керуючий, (свідоцтво № 1299 від 02.07.13) ;

від Головного управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області: Шикеринець Л.М., (довіреність № 15-10/22-434 від 24.01.13 )- завідувач юр. сектору;

від Головного Управління юстиції в Івано-Франківській області: Заник М. Ф. ( довіреність №06-38/72 від 14.01.13)- завідувач сектору представництва інтересів в судах;

від відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції:

не з"явилися.

ВСТАНОВИВ:

ліквідатор ДП "ТВП" Відкритого акціонерного товариства "Оріана", в особі арбітражного керуючого Юрківа В.В., звернувся до суду з позовом про стягнення з Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції 54092грн.42коп. збитків, завданих неналежним виконанням наказу господарського суду Івано-Франківської області № 2525 від 18.02.2002року.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 28.12.2010 р. у даній справі ( № 13/95) задоволено позов Дочірнього підприємства ТВП» Відкритого акціонерного товариства «ОРІАНА» (77300, м.Калуш, пр-т Незалежності,6, Код 20563701) до Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (76019, м. Івано-Франківськ, вул. Галицька,45, І.К. 35021710) та стягнуто в користь ДП «ТВП ВАТ «Оріана» з боржника завдані неналежним виконанням наказу господарського суду збитки в сумі 54092,42 грн.

Дане рішення залишено в силі Постановами Львівського апеляційного господарського суду від 31.03.2011 року та Вищого господарського суду України від 18.10.2011 року на підставі апеляційного та касаційного розгляду даної справи.

На виконання даного рішення господарським судом Івано-Франківської області 19.07.2011 р. видано наказ № 1312.

Головне управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області подало до суду заяву (вх.№ 7739/13 від 14.08.13) про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.12.2010 року у справі №13/95 та виданого на підставі даного рішення наказу №1312 від 19.07.2011, а саме визначити належним боржником - головне управління юстиції в Івано-Франківській області .

В судових засіданнях оголошувалась перерва 29.08.13, 03.09.13р.

Представник Головного управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області в судовому засіданні підтримав заяву про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, оцінивши докази по справі та надавши їм належної правової оцінки , суд виходить до висновку про відмову в заяві про зміну способу виконання рішення виходячи з наступного.

17.10.11р. головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. винесено постанову №29262553 про відкриття виконавчого провадження наказу господарського суду Івано-Франківської області №1312 від 19.07.11р. якою зобов"язано боржника - Відділ ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції в термін до 24.10.11р. виконати рішення суду добровільно. Боржник у вказаний термін борг не погасив.

18.02.13р. від головного державного виконавця Гундяка Т.Д. надіслано постанову про повернення виконавчого документа від 08.02.13р. в якій зазначено що у боржника відсутне майно на яке може бути звернуте стягнення.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області по даній справі від 17.04.12р. визнано незаконною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області та зобов"язано його вчинити усі передбачені дії щодо виконання наказу господарського суду. Дана ухвалазалишена в силі постановами ЛАГС від 18.07.12р. та ВГСУ від 30.10.12р.

У відповідності до прийнятих рішень господарським судом та судами апеляційної та касаційної інстанції після повного та всебічного з"ясування справи, підставою для прийняття даних рішень є доведений факт заподіяння збитків державної виконавчою службою Івано-Франківськогоміського управління юстиції ДП "ТВП" ВАТ "Оріана" при здійсненні виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Івано-Франківської області №2515 від 18.02.02р. по справі №9/285.

Відповідно до ст. 87 Закону України " Про виконавче провадження" збитки, завдані державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час проведення виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 1166 Цивільного кодексу майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1174 Цивільного кодексу шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Згідно ст. 11 Закону України " Про державну виконавчу службу" шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

Стаття 56 Конституції України встановлює кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідальність згідно даної статті, несе сама держава, а не її органи чи посадові чи службові особи. Останні здійснюють свої функції не як приватні особи в своїх інтересах, а від імені держави та в межах покладеної на них державної компетенції.

Оскільки ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківського міського управління юстиції є державним органом та у відповідності ст. 3 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Як вбачається зі змісту судових рішень у справі №13/95 предметом є стягнення коштів державного органу, і на їх поширюється державні гарантії, передбачені ЗУ " Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

У відповідності до п. 35 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМ України №45 від 30.01.13р. "Казначейство здійснює безпірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації):

- шкода, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

Враховуючи наведене вище, виконання даного судового рішення повинно бути здійснено у відповідності до положень ч.1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», відповідно до якої, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до п.п. 7.1.3 та 7.4 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Звернення стягнення на кошти за відсутності у боржника майна здійснюється у випадку, коли стягувачу присуджено майно, визначене родовими ознаками. За відсутності індивідуально визначеного майна, присудженого позивачу (за результатами розгляду віндикаційного позову), зміна способу виконання рішення шляхом звернення на кошти неможлива, оскільки в такому разі захист порушеного права власника майна повинен здійснюватися шляхом подання позову про стягнення збитків у вигляді вартості майна та доходів, які власник міг би одержати за весь час володіння таким майном.

За відсутності у відповідача присудженого позивачеві майна в натурі, засвідченої державним виконавцем (наприклад, його постановою про повернення виконавчого документа з підстави відсутності майна), господарський суд може змінити спосіб виконання рішення і видати наказ про стягнення вартості цього майна. При цьому господарський суд повинен виходити з вартості майна, визначеної ним у рішенні про його передачу (повернення).

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заява головного управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області (вх.№ 7739/13 від 14.08.13) про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.12.2010 року задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 86 , ст. 89 Господарського процесуального кодексу України, ст. 1166, ст. 1174 Цивільний кодекс суд

УХВАЛИВ:

відмовити головному управлінні державної казначейської служби України в Івано-Франківській області в заяві (вх.№ 7739/13 від 14.08.13) про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.12.2010 року

Суддя Шкіндер П. А.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Шкіндер П. А. 19.09.13