Ухвала суду № 33553458, 17.09.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

819/2148/13-a а (ID): TAGNAME(MEMBVIDPOVIDACHTYPE) --> дач = V --> НИЕ(TRUE|FALSE) --> TENT="2"> --> TENT="V"> чна = U --> ідповідач 1"> ПІДТРИМУЄТЬСЯ --> RGVL) ЗНАЧЕНИЕ(TRUE|FALSE) --> ="FALSE"> а TAGNAME(APPVER) --> "> words" CONTENT=""> function OnLoad() { } function OnError() { } @page SectionA { margin-left: 20 mm; margin-right: 10 mm; margin-top: 10 mm; margin-bottom: 10 mm; mso-paper-source: 0; } DIV.Section { page: SectionA; } BODY, FONT { @charset "Windows-1251"; cursor: text; font-family: Times New Roman; font-size: 12 pt; } FONT.fs124 { font-family: Facefont SSH; font-size: 72 pt; } FONT.fs84 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs71 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; } FONT.fs83 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs82 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs81 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs80 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs79 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs118 { font-size: 10 pt; } FONT.fs78 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs117 { font-size: 10 pt; } FONT.fs116 { font-size: 10 pt; } FONT.fs115 { font-size: 10 pt; } FONT.fs114 { font-size: 10 pt; } FONT.fs113 { font-size: 10 pt; } FONT.fs112 { font-size: 10 pt; } FONT.fs111 { font-size: 10 pt; } FONT.fs110 { font-size: 10 pt; } FONT.fs109 { font-size: 10 pt; } FONT.fs108 { font-size: 10 pt; } FONT.fs107 { font-size: 10 pt; } FONT.fs106 { font-size: 10 pt; } FONT.fs105 { font-size: 10 pt; } FONT.fs104 { font-size: 10 pt; } FONT.fs103 { font-size: 10 pt; } FONT.fs102 { font-size: 10 pt; } FONT.fs101 { font-size: 10 pt; } FONT.fs100 { font-size: 10 pt; } FONT.fs99 { font-size: 10 pt; } FONT.fs98 { font-size: 10 pt; } FONT.fs97 { font-size: 10 pt; } FONT.fs96 { font-size: 10 pt; } FONT.fs95 { font-size: 10 pt; } FONT.fs77 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs76 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs94 { font-size: 10 pt; } FONT.fs93 { font-size: 10 pt; } FONT.fs88 { font-size: 10 pt; text-decoration: underline; } FONT.fs92 { font-size: 10 pt; } FONT.fs91 { font-size: 10 pt; } FONT.fs90 { font-size: 10 pt; } FONT.fs122 { font-size: 9 pt; font-style: italic; } FONT.fs121 { font-size: 9 pt; font-style: italic; } FONT.fs120 { font-size: 9 pt; font-style: italic; } FONT.fs75 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs67 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; font-style: italic; } FONT.fs69 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; font-style: italic; } FONT.fs74 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } FONT.fs86 { font-size: 10 pt; font-style: italic; } FONT.fs73 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; } P { font-family: Times New Roman; font-size: 12 pt; text-align: left; margin-top: 0 mm; margin-bottom: 0 mm; white-space: normal; word-spacing: normal; word-wrap: normal; } TABLE P { width: auto; } P.ps9 { text-align: center; text-indent: 12 mm; } P.ps4 { text-align: center; } P.ps3 { text-align: right; } P.ps0 { text-align: justify; text-indent: 5 mm; } P.ps5 { text-align: center; text-indent: 5 mm; } P.ps1 { text-align: justify; text-indent: 5 mm; } P.ps6 { text-align: center; text-indent: 5 mm; } P.ps2 { text-align: justify; text-indent: 5 mm; } P.ps8 { text-indent: 10 mm; } Y>

height=72 width=54>

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/2148/13-a

"17" вересня 2013 р. м. ТернопільNT>

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В. Л., перевіривши на відповідність вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали позовної заяви FONT >Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", в особі філії: "Заліщицька дорожня експлуатаційна дільниця" дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор", до Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про визнання протиправними та недійсними, а також про скасування податкових повідомлень - рішень: Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції (Заліщицького відділення) №0000471700 від 25.06.2013 року та Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції (Заліщицького відділення) Головного управління Міндоходів у Тернопільській області №0002671702 від 06.09.2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Вищезазначена позовна заява - не відповідає вимогам, що встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України та дотримання яких - є обов’язковими у разі звернення до суду з позовом.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України - до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається із матеріалів справи, позовна заява разом із додатками до неї надіслана до суду поштовою кореспонденцією, та отримана судом 12.09.2013 року.

Однак, як видно із Акту про нестачу матеріалів або недоліки формування справи, складеного 12.09.2013 року уповноваженими працівниками апарату суду - відділу документального забезпечення суду на виконання вимог підпункту 2 пункту 2 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 5 грудня 2006 року №155, - під час відкриття конверта, в якому позивачем надіслано позовну заяву та додатки до неї, - виявлено відсутність оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору, вказаного в переліку додатків до позовної заяви.

fs113">Таким чином, до позовної заяви, доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі (за ставкою, визначеною Законом України “Про судовий збір” на визначений рахунок для його перерахування) - позивачем не долучено, що свідчить про невідповідність поданої ним позовної заяви вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України.

Водночас, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на наступні положення чинного законодавства.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закону України “Про судовий збір” від 08 липня 2011 року №3674-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом №3828-VI ( 3828-17 ) від 06.10.2011 року), який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

При цьому відповідно до ч.2 ст. 10 “Прикінцеві та перехідні положення” вищезазначеного Закону внесено зміни до окремих законодавчих актів України, в тому числі і до статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, частину другу якої викладено в наступній редакції: "2. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом".

Відповідно до Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору за подання позову до адміністративного суду встановлюються у таких розмірах:

- за подання до суду позовної заяви немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати;

- за подання до суду позовної заяви майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2013 рік” розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2013 року складає 1147,00 грн.

При визначені характеру адміністративного позову слід враховувати Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі “Щокін проти України”, з якого слідує, що за практикою Європейського суду з прав людини - вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна як фізичної, так і юридичної особи, та яким визначено суми відповідних стягнень податків, зборів, штрафних санкцій, пені тощо, - є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру – є, в тому числі, вимоги щодо визнання протиправними рішень суб'єктів владних повноважень про визначення грошових зобов’язань, про стягнення адміністративно – господарських та інших штрафних санкцій тощо, тобто, рішень, безпосереднім наслідком яких є втручання до майнових прав конкретної особи та наслідком яких може стати зміна складу майна такої особи.

Як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви, - позивачем заявлено вимоги про визнання протиправними та недійсними, а також про скасування наступних податкових повідомлень - рішень:

- Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції (Заліщицького відділення) №0000471700 від 25.06.2013 року, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції (за платежем: податок на доходи фізичних осіб) - на суму 16889,96 грн.;

- Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції (Заліщицького відділення) Головного управління Міндоходів у Тернопільській області №0002671702 від 06.09.2013 року, - відповідно до якого збільшено суму застосованих до позивача штрафних (фінансових) санкцій (за платежем: податок на доходи фізичних осіб), ат визначено її розмір у сумі 26247,90 грн.

Таким чином, вказаний позов є таким, що містить вимоги майнового характеру, і заявлені до суду вимоги про скасування вищезазначених рішень суб’єктів владних повноважень, безпосереднім наслідком яких має стати зміна складу майна позивача, - є майновими.

Разом з тим, як вже було зазначено вище, до позовної заяви, поданої до суду після набрання чинності Законом України “Про Державний бюджет України на 2013 рік” доказів сплати судового збору у повному обсязі у встановленому законом розмірі, - позивачем не долучено, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 106 КАС України.

Не долучено позивачем до позовної заяви і доказів звільнення його від сплати судового збору у встановленому законом порядку.

Відсутність вказаних документів, в свою чергу, в силу вимог вищезазначених положень чинного процесуального законодавства, позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі за вказаною позовною заявою, як такою, що не відповідає вищезазначеним нормам КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, визначених даною ухвалою, шляхом подачі до Тернопільського окружного адміністративного суду: оригіналу документу про сплату в повному обсязі судового збору на визначений рахунок для його перерахування.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 105 - 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", в особі філії: "Заліщицька дорожня експлуатаційна дільниця" дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор", - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 27 вересня 2013 року (включно) для усунення недоліків позовної заяви, визначених даною ухвалою, шляхом подачі відповідних документів через канцелярію Тернопільського окружного адміністративного суду або направлення поштовим засобом зв'язку до цієї ж дати включно.

3. Роз’яснити позивачу, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, - у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.