Постанова № 33544681, 11.09.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2013 р. Справа № 818/5086/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.

розглянувши в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу №818/5086/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства «Сумський фарфоровий завод»

до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах

про скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Сумський фарфоровий завод» (далі по тексту - позивач, ПАТ «Сумський фарфоровий завод») звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі по тексту - відповідач, УПФУ в м. Сумах), в якому просить суд:

- скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про сплату недоїмки від 06 червня 2013 року №Ю-3549/2.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 31 травня 2013 року на позачергових загальних зборах акціонерів ПАТ « Сумський фарфоровий завод» прийняте рішення про припинення юридичної особи шляхом ліквідації про що 03.06.2013 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ч.8 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», у разі ліквідації юридичної особи – платника єдиного внеску сума недоїмки сплачується за рахунок коштів та іншого майна платника. У такому разі відповідальними за погашення недоїмки є ліквідаційна комісія – щодо юридичної особи – платника єдиного внеску, що ліквідується. Повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи опубліковано 06 червня 2013 року в офіційному спеціалізованому друкованому засобі масової інформації «Бюлетень державної реєстрації». Протягом двох місяців з дня публікації оголошень про припинення у письмовому вигляді кредитори мають право заявляти свої обґрунтовані та документально підтверджені вимоги.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, відповідно до порядку встановленому чинним законодавством, має заявити свої кредиторські вимоги зі вказаної у вимозі суми недоїмки, а ПАТ «Сумський фарфоровий завод» сплатити відповідно до порядку черговості задоволення вимог кредиторів.

Виходячи з викладеного вище позивач просить скасувати вимогу про сплату недоїмки від 06 червня 2013 року №Ю-3549/2

Представник позивача в судове засідання не з’явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.31), причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.30), надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника (а.с.32)

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що працівниками Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах 06 червня 2013 року винесено вимогу №Ю-3549/2 про сплату ПАТ «Сумський фарфоровий завод» суми недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 398283 грн. 54 коп. (а.с.17)

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464 платник зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою для нарахування єдиного внеску для зазначених платників відповідно до пункту 1 частини 1 ст.7 Закону є сума нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та сума винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 № 1423.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Отже, виходячи зі змісту вказаних норм, прийняття рішення про припинення товариства і створення ліквідаційної комісії не позбавляє органи Пенсійного фонду України права надсилати страхувальникам вимоги про сплату недоїмки.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що оскаржувана вимога Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв’язку з чим адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Сумський фарфоровий завод» до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про скасування вимоги – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик