Ухвала суду № 33544625, 16.09.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

16 вересня 2013 року Справа № 2а/2370/1657/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чубар Т.М.,

секретар - Нестеренко В.О.,

за участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області Приходька Д.А.,

представника заявника Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Шепель К.Л. - за довіреністю № 16-ЦД-1 від 02.01.2013р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду, виданого на виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2011р. в адміністративній справі № 2а/2370/1657/2011 за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янський машинобудівний завод» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2011р. в адміністративній справі № 2а/2370/1657/2011 за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янський машинобудівний завод» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів адміністративний позов задоволено повністю; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янський машинобудівний завод», ідентифікаційний код 14307430, в доход бюджету через Черкаське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2011р. постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2011р. в адміністративній справі № 2а/2370/1657/2011 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.10.2012р. постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2011р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2011р. в адміністративній справі № 2а/2370/1657/2011 залишено без змін.

12 березня 2013 року на виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2011р. представнику Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку видано виконавчий лист.

05 вересня 2013 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду, виданого на виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2011р. в адміністративній справі № 2а/2370/1657/2011 за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янський машинобудівний завод» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування заяви про зміну сторони виконавчого провадження заявник зазначив, що на виконання Указу Президента України № 1061/2011 від 23.11.2011р. та наказу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 267 від 19.01.2013р. припинено юридичну особу - Черкаське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. У зв'язку з наведеним, позивач просить суд замінити сторону виконавчого провадження на Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, оскільки останній виконує функції Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зауважує, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця). При цьому під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою відділу державної виконавчої служби Кам'янського районного управління юстиції від 27.05.2013р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а/2370/1657/2011, виданого Черкаським окружним адміністративним судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янський машинобудівний завод» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 34 000 грн.

Однак, постановою відділу державної виконавчої служби Кам'янського районного управління юстиції від 10.06.2013р. з урахуванням постанови про наслідки перевірки начальника відділу державної виконавчої служби Кам'янського районного управління юстиції Солонько І.О. від 07.06.2013р. скасовано документ «Постанова про відкриття виконавчого провадження від 27.05.2013р.», що видана при примусовому виконанні виконавчого листа № 2а/2370/1657/2011, виданого Черкаським окружним адміністративним судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янський машинобудівний завод» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 34 000 грн.

Постановою відділу державної виконавчої служби Кам'янського районного управління юстиції від 10.06.2013р. відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/2370/1657/2011, виданого Черкаським окружним адміністративним судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янський машинобудівний завод» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 34 000 грн.

За таких обставин суд приходить до висновку, що заява Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не підлягає до задоволення з огляду на відсутність станом на день подачі заяви про заміну сторони виконавчого провадження відкритого виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а/2370/1657/2011, виданого Черкаським окружним адміністративним судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янський машинобудівний завод» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 34 000 грн.

Керуючись ст.ст. 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Черкаський окружний адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду, виданого на виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2011р. в адміністративній справі № 2а/2370/1657/2011 за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янський машинобудівний завод» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Чубар