Ухвала суду № 33544470, 22.07.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

22 липня 2013 року Справа № 811/2363/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Нагібіна Г.П., перевіривши матеріали адміністративного позову приватного підприємства "АЛЕКС-СЕРВІС" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

ПП "АЛЕКС-СЕРВІС" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.07.2013 року №0000092206 прийняте Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією головного управління Міндоходів у Кіровоградській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.07.2013 року №0000102206 прийняте Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією головного управління Міндоходів у Кіровоградській області.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшла висновку, що позовна заява ПП "АЛЕКС_СЕРВІС" не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до таблиці ставок судового збору, визначеної частиною другої цієї ж статті, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі «Щокін проти України» слідує, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, при звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком якого є зміна майнового стану позивача, є майновими. Така правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12.

Враховуючи, що рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про стягнення суми грошового зобов'язання у загальній сумі 1218 грн. за правовою природою впливає на сферу майнових прав товариства, відтак вимоги про його скасування (визнання протиправним тощо) є майновими.

До позовної заяви ПП "АЛЕКС-СЕРВІС" долучено платіжне доручення №148 від 19 липня 2013 року, що підтверджує сплату ПП "АЛЕКС-СЕРВІС" судового збору у сумі 19,48грн., проте призначенням платежу значиться "судовий збір, за позовом ПП "АС Партнер", а отже не може бути прийняте судом як належна сплата судового збору за позовом ПП "АЛЕКС-СЕРВІС".

Враховуючи викладене, сплаті підлягає судовий збір у сумі 114,70 грн.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем надано суду копію позовної заяви, копію оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, довідки з ЄДРПОУ та виписки з ЄДРПОУ ПП "АЛЕКС-СЕРВІС", проте не додано копій решти документів, що приєднуються до позовної заяви згідно переліку додатків.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Частиною 2 статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Керуючись статтями 105-108, 165 КАС України, суддя,

У Х В А Л И ЛА:

Позовну заяву приватного підприємства "АЛЕКС-СЕРВІС" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Приватному підприємству "АЛЕКС-СЕРВІС" надати строк - 5 днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду документу про сплату судового збору у розмірі 114,70 грн. та копій документів, що приєднуються до позовної заяви згідно переліку додатків.

Запропонувати приватному підприємству "АЛЕКС-СЕРВІС" надати суду докази транспортування товарно-матеріальних цінностей отриманих по господарським операціям з ПП "Агропромбудресурс".

Роз'яснити приватному підприємству "АЛЕКС-СЕРВІС", що у разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала судді набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України.

Ухвала судді може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 5 днів апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна