Постанова № 33541562, 12.09.2013, Нетішинський міський суд Хмельницької області

НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/679/232/2013

12 вересня 2013 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Стасюку Р.М.,

при секретарі - Федорчук Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин, Хмельницькій області про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії, зарахування періоду роботи до пільгового стажу, зобов'язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеним позовом, який аргументує тим, що з 22.04.1987 року по 30.06.1998 року працювала на посаді помічника санітарного лікаря промислово-санітарної лабораторії СЕС Медико-санітарної частини 148 МОЗ СРСР, яка була перейменована в Спеціалізовану медико-санітарну частину №4, що відноситься до робіт з шкідливими умовами праці за Списком № 2.

Маючи достатній вік та стаж роботи за Списком № 1 звернулася в управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області з питанням призначення пільгової пенсія за Списком № 1, проте листом від 26.07.2013 року №5861/04 в такому відмовлено, не зараховано періоди роботи з 22.04.1987 року по 31.12.1987 року та з 22.08.1992 року по 30.06.1998 року з посиланням на те, що не було встановлено доплати за особливо шкідливі умови праці та не була проведена атестація робочого місця.

Не зарахування відповідачем означеного періоду роботи порушує її право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, просить визнати не чинною відмову в зарахуванні означеного періоду роботи до пільгового стажу за Списком № 1 та зобов'язати зарахувати його до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 1, призначивши пенсію з 18 квітня 2013 року.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали свій позов та просили задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень посилається на лист-відмову від 26.07.2013 року №5861/04 , а також вказала, що період роботи з 01.01.1988 року по 31.12.1991 року ними також не зараховується до пільгового стажу.

Свідок ОСОБА_2 показала, що з 1988 року по 1994 рік працювала разом з позивачем на посаді помічника санітарного лікаря промислово-санітарної лабораторії СЕС. Даний період роботи їй було зараховано до пільгового стажу при призначенні пенсії за списком №1.

Свідок ОСОБА_3 показав, що працює на ВП ХАЕС начальником цеху радіаційної безпеки. По специфіці своєї роботи він знає, що Позивач перебувала на дозиметричному обліку. В силу своїх службових обов'язків Позивач знаходилась в приміщеннях з різним ступенем радіоактивного забруднення, як із режимом постійного перебування, так і в приміщеннях, що не обслуговуються.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Згідно змісту ст. 18 КАС України суди розглядають у порядку адміністративного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення пенсійних виплат.

Відповідно до ст. 13 п. «а» Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 призначаються за результатами атестації робочих місць, за умовами праці.

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п.п. 1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п. 20 означеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. за №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Крім того, відповідно до ч.3 п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці №442 від 01.08.1992 року позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, органів Державної експертизи умов праці з участю установ санітарно-епідеміологічної служби МОЗ.

Так, поясненнями позивача, встановлено що з 22.04.1987 року по 30.06.1998 року працювала повний робочий день на посаді помічника санітарного лікаря промислово-санітарної лабораторії СЕС.

Вищезазначений період відноситься до роботи з особливо шкідливими умовами праці.

Названі обставини об'єктивно підтверджуються наступними доказами:

- ксерокопією трудової книжки ОСОБА_1 згідно якої з 03.02.1986 року по 30.06.1998 року працює посаді помічника санітарного лікаря промислово-санітарної лабораторії СЕС;

- довідкою №220 від 05.04.2004 року, згідно якої за виконувану роботу Позивач мала додаткову відпустку 11 календарних днів, підвищення посадового окладу в розмірі 15 %, отримувала талони на харчування.

- довідкою уточнюючою характер роботи СМСЧ-4 №130 від 16.07.2013 року, згідно якої ОСОБА_1 дійсно працювала в ДЗ СМСЧ-4 МОЗ України з 22.04.1987 року (наказ №35а- л від 22.04.1987року) по 30.06.1998 року (наказ №142 від 30.06.1998 року) на посаді помічника санітарного лікаря промислово-санітарної лабораторії СЕС повний робочий день. Дана робота передбачена Списком №1, розділом ХХІ затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р;

- довідкою начальника ЦРБ від 20.08.2013 року щодо рівня радіаційного забруднення в зоні «суворого» режиму ХАЕС.

Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах» затверджено Список №1, в який згідно розділу ХХІ «Загальні професії» включені працівники медичних закладів, які постійно працюють з радіоактивними речовинами.

Відповідно до роз'яснення Міністерства соціального захисту населення України і міністерства праці України №01-3/406-02-2 від 10.05.1994 р. «Про порядок застосування Списків N 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах», якщо до Списків включені професії робітників під загальною назвою, то право на пільгове пенсійне забезпечення мають робітники всіх найменувань цих професій, в тому числі головні, старші, їх помічники.

Таким чином судом встановлено, що позивач дійсно оспорюваний період працювала за Списком № 1, а тому управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області при зверненні ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №1 повинно було керуватися вимогами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 і для підтвердження спеціального трудового стажу приймати уточнюючу довідку ВАТ «УБ ХАЕС» і оскільки означені нормативні акти відповідачем порушено позов підлягає задоволенню.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

На підставі викладеного та керуючись ст. 62, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, ч.2 ст. 11, ч. 3 ст. 105, ст. ст. 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати не чинною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області №5861/04 від 26.07.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи з 22.04.1987 р. по 30.06.1998р. на посаді помічника санітарного лікаря промислово-санітарної лабораторії санепідемстанції СМСЧ-4, призначивши пенсію з 18.07.2013 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена у Вінницький апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі через Нетішинський міський суд апеляційної скарги.

Суддя Стасюк Р. М.