Ухвала суду № 33534967, 17.09.2013, Городнянський районний суд Чернігівської області

Справа № 732/1489/13-а

провадження № 6-а/732/14/13

У Х В А Л А

17.09.2013 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі: головуючої - судді Карпинської Н.М., секретарі - Харитоновій Т.М., за участі представника заявника - ОСОБА_1, представника боржника - Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі, Чернігівської області - Руденка В.В., представника зацікавленої особи - Відділу Державної виконавчої служби Городнянського районного управління юстиції - Малицького М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня заяву ОСОБА_4 про зміну способу та порядку виконання постанови суду, -

В С Т А Н О В И В :

12.08.2013 року заявник звернулась до суду з заявою та просила змінити спосіб і порядок виконання постанови суду № 2-а-2597/11 від 13 липня 2011 року.

Заява мотивована тим, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконання зазначеної постанови суду.

В судовому засіданні представник заявника подану заяву підтримав повністю з підстав в ній зазначених.

Представник боржника - Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі, Чернігівської області просив в задоволенні заяви відмовити, посилаючись на відсутність правових підстав для зміни порядку і способу виконання постанови суду № 2-а-2597/11 від 13 липня 2011 року і тим паче для звернення ухвали суду до негайного виконання. При цьому суми боргу наявного у сторони перед заявником не оспорює.

Представник зацікавленої особи - Відділу Державної виконавчої служби Городнянського районного управління юстиції у вирішенні заявлених питань покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Городнянського районного суду № 2-а-2597/11 від 13 липня 2011 року вимоги ОСОБА_4 задоволені, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі, Чернігівської області здійснити перерахунок і виплату позивачу державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком і додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. ст. 50,54,67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 23.12.2010 року по 18.06.2011 року включно виходячи із розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактично виплачених сум.

02.08.2013 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим на підставі вказаної постанови (а.с.111).

Згідно протоколу від 16.09.2011 року (а.с.20) боржником зроблено перерахунок, однак на час розгляду заяви в суді сума боргу заявнику не виплачена.

Таким чином, встановлено, що постанова і виконавчий лист, на підставі якого проводився перерахунок, фактично носять зобов'язальний характер

У зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

При цьому, слід врахувати підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Вказана позиція висловлена, зокрема, і в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13.

За вказаним обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви та необхідність її задоволення.

При цьому, суд виходить з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення, яка відповідно до протоколу від 14.09.2011 року (а.с.114) складає 23323 грн 16 коп.

Вимоги про негайне виконання суперечать положенню ст.256 КАС України, що містить вичерпний перелік постанов.

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_4 про зміну способу та порядку виконання постанови суду задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови № 2-а-2597/11 від 13 липня 2011 року за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі, Чернігівської області про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату позивачу державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком і додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі, Чернігівської області (код ЄДРПОУ 21393535) 23323 грн 16 коп (двадцять три тисячі триста двадцять три гривні шістнадцять копійок).

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Н. М. Карпинська