Постанова № 33530685, 13.09.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2013 р. (12:49) Справа №801/7215/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., ., за участю секретаря судового засідання Жилич О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 170,00 грн.

за участю:

представника позивача - не з'явився;

відповідача - ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_3, виданий бахчисарайським РВ ГУ МВС України в Криму

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій на суму 170,00 грн., що утворилась внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 року.

У судове засідання, призначене на 13.09.2013 року представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю, підтримавши позовні вимоги у повному обсязі та надав до суду витребувані документи.

Відповідач у судовому засіданні просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою-підприємцем Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим 31.07.2009 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим згідно до повідомлення про взяття на облік фізичної особи від 03.08.2009 року №6791/08-5.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій:

-№1781 від 24.04.2013 року на підставі п.4 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму 170,00 грн. (а.с.9); вказане рішення прийнято на підставі акту №663 про виявлене порушення (а.с.7).

Згідно до акту про виявлене порушення №663 виявлено факт порушення ФОП ОСОБА_1 вимог пп.4 п.2 ст.6 Закону України ««Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», пп.3.1 та пп.3.2 п.3 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 за № 22-2, а саме відповідачем не подано звіт за 2011 рік.

З матеріалів справи вбачається, що звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми єдиного внеску був наданий ФОП ОСОБА_1 до УПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим лише 21.05.2013 року.

Рішення про застосування фінансових санкцій отримане відповідачем 08.05.2013 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.8), а отже таке рішення є узгодженим із ФОП ОСОБА_1

Суд вважає позов УПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим щодо стягнення фінансових санкцій у розмірі 170,00 грн. за рішенням про застосування фінансових санкцій №1781 від 24.04.2013 року обґрунтованим, виходячи з наступного.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-УІ та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 27.10.2010 року за № 994/18289.

Згідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України №2464, платниками єдиного внеску є: роботодавці: фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи(надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Відповідно до пп.4 п.2 ст.6 Закону України платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

У відповідності до пп.3.1, пп.3.2 п.3 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 за № 22-2 , страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.5, 3.6 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2 цього розділу, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з ФО - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним періодом. Звітним періодом є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 цього Порядку.

Фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт самі за себе один раз на рік до 10 лютого року, наступного за звітним періодом.

Звітним періодом є календарний рік. Звіт подається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.

Враховуючи ненадання відповідачем звітності, позивачем винесено рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій №1781 від 24.04.2013 року на суму 170,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.07.2013 року зобов'язано відповідача надати докази сплати заборгованості або докази оскарження рішення №1781 від 24.04.2013 року, проте ухвала суду відповідачем не виконана, у зв'язку з відсутністю зазначених документів, про що відповідач вказав в ході розгляду справи.

Враховуючи, що відповідачем вказане рішення не було оскаржено, та ним не надано доказів про сплату суми штрафу у розмірі 170,00 грн., позовні вимоги УПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а згідно ст.86 цього Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні

Згідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, який звільнений від сплати судового збору, то судові витрати з іншої сторони не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, АР Крим, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (98403, м. Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 5 «а», заборгованість зі сплати фінансових санкцій за рішенням №1781 від 24.04.2013 року у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят грн., 00 коп.) за несвоєчасне подання звіту за 2011 рік на р/р37191104000116, МФО 824026, ОКПО22300435.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя Суворова С.В.