Рішення № 33524017, 02.09.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.09.2013р. Справа № 905/4494/13

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Ширшової Н.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Іванушкін І.С. довіреність від 25.12.2012р.

від відповідача: не з'явився

у справі за позовом: Артемівської міської ради, м. Артемівськ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український горілчаний стандарт», м. Донецьк

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Позивач, Артемівська міська рада, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український горілчаний стандарт» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що рішенням Артемівської міської ради №6/9-176 від 27.07.2011р. «Про затвердження розміру коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська» був затверджений розмір коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території міста Артемівська. Вказане рішення стало підставою для перегляду розміру орендної плати за користування земельними ділянками. З цього приводу позивач неодноразово звертався до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 21.06.2002р. Проте, відповідач відмовляється від підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, що призводить до недоотримання бюджетом міста належних коштів.

08.07.2013р. через канцелярію господарського суду Донецької області від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій останній просив пункт 3 викласти у наступній редакції: «Стягнути з відповідача на користь Артемівської міської ради (одержувач: міський бюджет м. Артемівська; банк: УДКС України у м. Артемівську Донецької області; МФО 834016, код ЄДРПОУ 37868870, п/р 31415544700015; призначення платежу: ККД 24060300 «Інші надходження») суму судового збору, у розмірі 1147,00грн.». Інші пункти залишити без змін.

Суд приймає заяву позивача від 08.07.2013р. до розгляду, як остаточно заявлені позовні вимоги, в порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти задоволення позовних вимог заперечував, вказуючи на те, що вимоги позивача ґрунтуються на незаконній оферті від 25.08.2011р., в порушення приписів норм діючого законодавства України та умов договору оренди землі від 21.06.2002р., а тому є безпідставними та необгрунтованими.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд встановив.

07.06.2002р. між виконавчим комітетом Артемівської міської ради (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Артемівський лікеро-горілчаний завод плюс» (орендар, правонаступником якого є позивач) був укладений договір оренди земельної ділянки, який посвідчений державним нотаріусом Першої Артемівської державної нотаріальної контори Букрей Г.П. 07.06.2002р. та зареєстрований в реєстрі під №1-2763. Також, вказаний договір зареєстрований у Артемівському міському відділі земельних ресурсів, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис 21.06.2002 року за № 2-58.

Відповідно до умов договору (з урахуванням змін внесеними рішенням господарського суду Донецької області від 22.06.2010р. по справі №41/90пд), орендодавець на підставі рішення виконкому Артемівської міської ради №333 від 15.05.2002р. надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 9455 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Артемівськ, вул. Ціолковського, 1 (1410300000:00:017:0341).

Земельна ділянка надається орендареві у платне користування терміном 25 років, для розміщення виробництва дистильованих алкогольних напоїв (п. 1.2. договору).

Пунктом 1.3. договору визначено, що грошова оцінка земельної ділянки становить 3434576,02 грн. (363,26грн. за кв.м).

Відповідно до п. 2.1. договору орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді, згідно розрахунку орендної плати, який є невід'ємною частиною цього договору та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати складає 103037,28грн. розмір місячної орендної плати складає 8586,44грн. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках із моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляції процесів; у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п. 2.4 договору).

Згідно з пунктом 4.1 зміна умов договору оренди землі можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку.

В подальшому, рішенням Артемівської міської ради №6/9-176 від 27.07.2011р. «Про затвердження розміру коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська» (Рішення) був затверджений розмір коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території міста Артемівська.

Також, зі змісту вказаного акту органу місцевого самоврядування вбачається, що він набирає чинності з 01.10.2011р.

На виконання вказаного рішення, позивач неодноразово звертався до відповідача з пропозицією щодо укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 21.06.2002р.

Проте, відповідач відмовляється від підписання та реєстрації додаткової угоди до договору оренди землі від 21.06.2002р., що призводить до недоотримання бюджетом міста належних коштів, за рахунок яких повинно забезпечуватися виконання соціально - економічних програм.

Відмова відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 21.06.2002р. призвела до недоотримання бюджетом міста належних коштів, що обумовило звернення Артемівської міської ради до суду з даним позовом.

Оцінюючи доводи сторін, матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Таким чином, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором. Такі правовідносини (і зобов'язання щодо оплатної передачі і зобов'язання щодо користування і сплати орендної плати) виникають між орендодавцем і орендарем одночасно в момент укладання договору оренди.

Як зазначалось, правовідносини оренди землі, відповідно до закону не можуть бути безоплатними і полягають у одночасному виникненні всіх прав і обов'язків, які з них випливають, зокрема, обов'язку сплачувати встановлену договором орендну плату. Ці правовідносини (зобов'язання передати земельну ділянку, прийняти земельну ділянку, користуватися земельною ділянкою, сплачувати орендну плату і т. ін.) є нерозривними, неможливо відокремити права і обов'язки щодо користування земельною ділянкою права і обов'язки щодо сплати орендної плати і оцінювати окремо, оскільки самі по собі такі права і обов'язки не визначають правовідносин оренди землі. Тільки сукупність таких прав і обов'язків (як то передбачено законом) складає правовідносини оренди землі.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пунктом 2.4 договору оренди передбачено, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках із моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляції процесів; у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України

Згідно п. 34, 35 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Отже, положення вказаних норм законів визначають, що передумовою пропозицій орендарю щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки має бути ухвалення рішення міської ради про врегулювання вказаного читання у земельних відносинах за договорами оренди.

В основу правових підстав позовних вимог, позивач покладав наявність права вимагати від відповідача внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 21.06.2002р. на законно встановлених розмірах коефіцієнтів до ставки земельного податку для подальшого встановлення розміру річної орендної плати за земельні ділянки в м. Артемівську, на підставі прийнятого рішення Артемівською міською радою №6/9-176 від 27.07.2011р. (яке не визнано недійсним та не скасоване у встановленому законом порядку).

Статтею 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

У відповідності до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 653 Цивільного кодексу України передбачено якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивачем доведено обґрунтованість позовних вимог стосовно внесення змін в договір оренди земельної ділянки від 21.06.2002р., в частині розміру річної та місячної орендної плати за землю щодо відповідної категорії земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати за землю.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 1, 13, 21, 30 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 632, 653 Цивільного кодексу України, ст.ст. 22, 25, 33, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Артемівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український горілчаний стандарт» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 21.06.2002р., реєстраційний №2-58, а саме пункт 2.1 договору викласти в наступній редакції:

« 2.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід'ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно.

Розмір річної орендної плати складає: 171734,57(грн.)

Розмір місячної орендної плати складає: 14311,21(грн.)».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український горілчаний стандарт» (83014, м. Донецьк, пр. Дзержинського, 24, код ЄДРПОУ 31049491) на користь Артемівської міської ради (одержувач: міський бюджет м. Артемівська; банк: УДКС України у м. Артемівську Донецької області; МФО 834016, код ЄДРПОУ 37868870, п/р 31415544700015; призначення платежу: ККД 24060300 «Інші надходження») суму судового збору, у розмірі 1147,00грн.

Повний текст рішення підписаний 09.09.2013р.

Рішення набирає законної сили 20.09.2013р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Суддя О.М. Сковородіна