Постанова № 33516249, 12.09.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2013 р. Справа № 821/2649/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої: судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Генічеської центральної районної лікарні про стягнення штрафу,

встановив:

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - позивач, Інспекція) звернулося до суду із адміністративним позовом до Генічеської центральної районної лікарні (далі - відповідач, Генічеська ЦРЛ) про стягнення штрафу в розмірі 10200, 00 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що Інспекцією Держенергонагляду проведено перевірку виконання Генічеською ЦРЛ приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду, про що складено акт перевірки від 21.11.2012 р., на підставі якого видано припис від 21.11.2012 р. про усунення порушень. Однак наступною перевіркою, проведеною позивачем 23.04.2013 р., встановлено факт невиконання відповідачем вимог припису від 21.11.2012 р., на підставі чого позивачем винесено постанову від 29.04.2013 р. про накладення на Генічеську ЦРЛ штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання у розмірі 10200,00 грн. Відповідач не оскаржив постанову про накладення штрафу та не сплатив у встановлені законодавством строки суму 10200,00 грн., а тому дана сума підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіславши до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Від представника відповідача надійшов відзив на позов, у якому відповідач зазначає про те, що позовні вимоги визнає та просить справу розглянути без участі його представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до акту перевірки № 05/32-06-0001 від 23.04.2013р., складеного державним інспектором з енергетичного нагляду Пашолоком С.М. за результатами проведення перевірки на предмет виконання відповідачем вимог припису від 21.11.2012 р. № 05/32-02-0052, позивачем встановлено факт невиконання пунктів 1, 2 вказаного припису. За ухилення від виконання вимог припису від 21.11.2012 р. відповідачем винесено постанову від 29.04.2013 р. № 05/32-01-0002 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання у розмірі 10200,00 грн.

Відповідно до пп. 2 п. 4 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 р. № 929, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.02. 2006 р. № 131 (далі - Положення про державний енергетичний нагляд) одним із завдань та функцій Держенергонагляду є здійснення в межах своєї компетенції контролю за усуненням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії виявлених порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 р. № 575/97 - ВР передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.

Підпунктом 1 п. 11 Положення про державний енергетичний нагляд встановлено, що Держенергонагляд має право застосовувати до суб'єктів господарювання штрафні санкції у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312 (далі - Положення № 1312) штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Пунктом 7 Положення № 1312 визначено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду.

Згідно з п. 10 Положення про порядок накладення штрафів суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

Вищенаведену постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання рекомендованим листом направлено на адресу відповідача 30.04.2013 р.

Зважаючи на ті обставини, що постанова про накладення штрафу від 29.04.2013 р. відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржена, сума штрафу у розмірі 10200,00 грн. у тридцятиденний термін не сплачена, а також на визнання відповідачем позовних вимог, суд вважає, що дану суму штрафу належить стягнути в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" та їх задоволення.

За приписами частини 4 статті 94 КАС України не підлягають стягненню з відповідача судові витрати, здійснені позивачем.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 19, 128, 158-163, 167, КАС України, суд, -

постановив:

Позов державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Генічеської центральної районної лікарні про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Генічеської центральної районної лікарні, код ЕДРПОУ - 02003971 штраф у сумі 10200,00 грн. (десять тисяч двісті ) грн. 00 коп. на р/р 31114106700112, одержувач - Держбюджет у Генічеському районі, рахунок отримувача ККД 21081100, код утримувача ЄДРПОУ 37934859, банк одержувач ГУ ДКСУ у Херсонській області, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 5.8.2