Постанова № 33516127, 06.09.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2013 року справа № 823/2915/13-а

12 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

при секретарі Журавель Т.В.

за участю представників позивача - Ткаченко Г.В. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства "Черкаси - ФАРМА" до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось дочірнє підприємство "Черкаси - ФАРМА" до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії.

В адміністративному позові позивач просить зобов'язати Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, як суб'єкта владних повноважень, вчинити дії щодо розгляду заяви-звернення дочірнього підприємства "Черкаси - ФАРМА" № б/н від 03.07.2013 р. та надати обґрунтовану відповідь на дане звернення.

Свій позов позивач мотивує тим, що 03.07.2013 р. позивачем було направлено до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції повторну заяву про повернення майна, описаного під час вчинення виконавчих дій щодо виселення ДП «Черкаси -ФАРМА» з нежитлового приміщення, проте до моменту подачі позову відповідь позивач не отримав, тому змушений звернутися до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала викладені в адміністративному позові вимоги та просила їх задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що у провадженні державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Дубини О.О. знаходиться виконавче провадження ВП №35846174, відкрите на підставі наказу Господарського суду Черкаської області №08/5026/1207/2012 р. про виселення дочірнього підприємства "Черкаси - ФАРМА" з нежитлової будівлі 105 корпусу з переходом (цех виробництва медичних препаратів) літ. Ш-5 та віварій літ. К-2, загальною площею 7639, 9 кв. м за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 122/30.

Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена 29.12.2012 р. Стягувачем у даному провадженні є ТОВ «Нова Охорона», боржником - ДП «Черкаси - ФАРМА».

15.04.2013 р. при здійсненні примусового виконання наказу №08/5026/1207/2012 від 13.12.2012 р. про виселення дочірнього підприємства "Черкаси - ФАРМА" з нежитлової будівлі за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 122/30, державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Дубиною О.О. було складено акт опису майна ДП «Черкаси - ФАРМА» №б/н від 15.04.2013 р. Крім того, було складено акт опису № б/н від 06.06.2013 р. щодо арешту майна ДП «Черкаси - ФАРМА», не описаного під час примусового виселення 15.04.2013 р. Описане майно було передано на зберігання ТОВ «Нова Охорона».

18.04.2013 р. позивач звернувся до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції з проханням про повернення майна підприємства, на що отримало відповідь, що передане для зберігання майно боржника видається йому державним виконавцем після відшкодування боржником витрат, пов'язаних із зберіганням такого майна. У вказаному листі зазначено, що 18.04.2013 р. було направлено стягувачу листа відносно вартості витрат, пов'язаних із зберіганням такого майна.

03.07.2013 р. позивачем було направлено повторну заяву про повернення майна, описаного під час вчинення виконавчих дій щодо виселення ДП «Черкаси - ФАРМА» з нежитлового приміщення, проте на день подачі даної заяви до суду, відповіді позивач не отримав.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частиною 1 статті 15 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Крім того, ч. 1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» закріплено термін звернення громадян, а саме звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

З матеріалів справи вбачається, що з моменту подання позивачем до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції останньої заяви-звернення на момент подачі адміністративного позову минуло понад 45 діб.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняти (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, які мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод, та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що вищевикладені обставини щодо дій Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції порушують права позивача, закріплені в Законі України «Про звернення громадян», а саме - право на розгляд органом державної влади поданого звернення та отримання офіційної відповіді на таке звернення.

Інших доказів відповідач суду не надав.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов дочірнього підприємства "Черкаси - ФАРМА" до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Зобов'язати Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, як суб'єкта владних повноважень, вчинити дії щодо розгляду заяви-звернення позивача № б/н від 03.07.2013 року та надати обґрунтовану відповідь на дане звернення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь дочірнього підприємства «Черкаси - ФАРМА» сплачений судовий збір згідно квитанції № 66 від 29 серпня 2013 року в сумі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Гайдаш

Повний текст постанови виготовлено 10.09.2013 р.