Ухвала суду № 33513174, 13.09.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

13 вересня 2013 р. Справа № 813/4337/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий - суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Саїв М.В.,

від позивача Динько С.С.,

від відповідача Мокрій Р.З.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області (далі - позивач, УПФ України у м. Червонограді) з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» (далі - відповідач, ПАТ «Шахта «Надія») про стягнення з відповідача 1020020,27 грн. заборгованості на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з 01.01.2013 року по 29.03.2013 року.

Представник відповідача через канцелярію суду 13.09.2013 року за вх. № 32357 подав клопотання про зупинення провадження у справі № 813/4337/13-а (суддя Кравців О.Р.) на підставі п. 1 ч. 3 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання та повідомив суд про відкриття провадження в адміністративній справі № 813/6707/13-а (суддя Кузан Р.І.) за позовом ПАТ «Шахта «Надія» до УПФ України у м. Червонограді Львівської області про визнання дій неправомірними щодо виставлення фактичних витрат підприємству згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період січень, лютий, березень 2013 року.

Вважає, що позовні вимоги у даній адміністративній справі та адміністративній справі № 813/6707/13-а взаємопов'язані, а неправомірні дії УПФ України у м. Червонограді у 2013 році, що привели до неправильного виставлення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачу, передували позову про стягнення заборгованості з відповідача. Відтак, вважає, що результати розгляду справи № 813/6707/13-а (суддя Кузан Р.І.) матимуть безпосереднє преюдиційне значення для правильного вирішення даної справи.

На підтвердження клопотання долучив копію ухвали про відкриття провадження від 05.09.2013 року у справі № 813/6707/13-а (суддя Кузан Р.І.), копію ухвали про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 05.09.2013 року у справі № 813/6707/13-а, копію позовної заяви від 03.09.2013 року за № 09/1097, на підставі якої відкрито провадження у справі № 813/6707/13-а.

Представник позивача щодо вирішення даного клопотання покладався на розсуд суду.

Суд заслухав думку представників сторін, вивчив матеріалів справи, та вирішуючи подане клопотання враховує наступне.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Питання зупинення та поновлення провадження у справі врегульовано у ст. 156 КАС України, згідно з частиною 1 якої суд зупиняє провадження у справі у разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді на доручення.

Неможливість розгляду справи, в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, полягає у тому, що в межах іншого провадження будуть встановлені такі обставини, які матимуть преюдиційне значення, та які суд не має можливості встановити в межах справи, що розглядається самостійно та незалежно від іншого суду.

З позовної заяви та доданих до неї документів по справі № 813/4337/13-а (суддя Кравців О.Р.) встановлено, що предметом розгляду є стягнення з відповідача 1020020,27 грн. заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 (далі - список № 1) за період з 01.01.2013 року по 29.03.2013 року.

Предметом розгляду у справі № 813/6707/13-а (суддя Кузан Р.І.) є визнання неправомірними дій УПФ України у м. Червонограді щодо виставлення відповідачу фактичних витрат згідно з розрахунком за 2013 рік, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у вищезазначених справах є взаємопов'язаний предмет розгляду, а встановлені за результатами розгляду справи № 813/6707/13-а (суддя Кузан Р.І.) обставини матимуть преюдиційне значення у справі № 813/4337/13-а (суддя Кравців О.Р.).

Відтак, провадження у справі № 813/4337/13-а слід зупинити на підставі п.3 ч.1 ст. 156 Неможливості розгляду справи до набрання законної сили судовго рішення в іншій справі до набрання законної сили рішення у адміністративній справі № 813/6707/13-а).

Керуючись ст.ст. 2, 156, 158-160, 165 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Клопотання представника відповідача задовольнити.

2. Провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення заборгованості - зупинити до набрання законної сили рішення у адміністративній справі № 813/6707/13-а.

3. Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Сторонам, у випадку одержання документів, що вказуватимуть на усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, письмово повідомити про це суд.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку передбаченому ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано о 12.55 год. 17.09.2013 року.

Суддя Кравців О.Р.