Постанова № 33510571, 12.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2013 р. Справа № 805/12445/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Центру первинної медико-санітарної допомоги м. Сніжне про стягнення боргу по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.04.2013 року по 01.07.2013 року у розмірі 14 442,69 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області (далі - УПФУ в м. Сніжне, позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру первинної медико-санітарної допомоги м. Сніжне (далі - ЦПМСД м. Сніжне, відповідач) про стягнення боргу по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.04.2013 року по 01.07.2013 року у розмірі 14 442,69 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно з даними особового рахунку страхувальника у відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.04.2013 року по 01.07.2013 року у розмірі 17442,69 грн. Позивач у позовній заяві просить суд стягнути з відповідача у судовому порядку суму заборгованості у розмірі 14442,69 грн.

Представник позивача Паніматченко Д.О. (довіреність від 06.08.2013 року № 5975/08) надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 17).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату та час проведення судового засідання був повідомлений належним чином, заперечення до позову та заяви про розгляд справи без його участі до суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

За даними пошуку в Єдиному державному реєстрі, Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Сніжне зареєстрований як юридична особа 30.12.2011 року, реєстраційна справа знаходиться в Реєстраційній службі Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області, ідентифікаційний код 38024075, місцезнаходження - 86584, Донецька область, м. Сніжне, вул. Кітки, буд.1.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058) в частині пенсій призначених відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню за списком № 1 за період: з 01.04.2013 року по 01.07.2013 року у загальному розмірі 14 442,69 грн.

Відповідно до преамбули Закону № 1058, цей Закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону № 1058 та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

За пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції 21-1 визначено, що відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно з наявними у матеріалах справи розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які призначені відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по ЦПМСД м. Сніжне за період з 01.04.2013 року по 01.07.2013 року загальна сума заборгованості становить у розмірі 17 442,69 грн. (а.с. 3).

Водночас, як слідує з позову, позивач просить стягнути з відповідача суму у розмірі 14 442,69 грн.

Беручи до уваги те, що сума боргу у розмірі 14 442,69 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної суми заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем цієї суми станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 105, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Центру первинної медико-санітарної допомоги м. Сніжне про стягнення боргу по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.04.2013 року по 01.07.2013 року у розмірі 14 442,69 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Центру первинної медико-санітарної допомоги м. Сніжне (ідентифікаційний код 38024075, місцезнаходження - 86584, Донецька область, м. Сніжне, вул. Кітки, буд.1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.04.2013 року по 01.07.2013 року в сумі 14 442,69 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста сорок дві грн. 69 коп.).

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті 12 вересня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.