Постанова № 33498187, 05.09.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2013 року Справа № 812/7022/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кравцова Н.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску, штрафної санкції та пені у сумі 297415,31 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску, штрафної санкції та пені у сумі 297415,31 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області про застосування штрафних санкцій і нарахування пені до Комунального підприємства «Услуга» застосовані штрафні санкції та нараховано пеню. Вказані рішення підприємством одержано, не оскаржено та заборгованість не сплачено.

УПФУ в м. Первомайську Луганської області на адресу відповідача надіслана вимога про сплату боргу на загальну суму 297415,31 грн., яка отримана уповноваженою особою підприємства.

Позивач просить стягнути з Комунального підприємства «Услуга» недоїмку по сплаті єдиного внеску, штрафної санкції та пені у сумі 297415,31 грн.

Ухвалою суду від 45 серпня 2013 року справу призначено до розгляду у скороченому провадженні.

Відповідачу запропоновано у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову.

Відповідачем копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано 23.08.2013, про що свідчить його особистий підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення, заперечень проти позову або письмової заяви про визнання позову у встановлений строк не надано. Тому, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI)

Згідно п.2 ч.1 ст.1 вищезазначеного Закону (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Як вбачається з п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п.4 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

З матеріалів справи вбачається, що сума Комунального підприємства «Услуга» по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 297415,31 грн., з яких недоїмка по сплаті єдиного внеску складає 217188,08 грн., штрафні санкції за несплату внеску - 28900,08 грн., заборгованість по пені - 51327,15 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску, рішеннями про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №1591 від 30 листопада 2012 року, №1592 від 30 листопада 2012 року, №1593 від 30 листопада 2012 року, №1594 від 30 листопада 2012 року, №1595 від 30 листопада 2012 року, №1268 від 30 листопада 2012 року, №1267 від 30 листопада 2012 року, №1269 від 30 листопада 2012 року, №1270 від 30 листопада 2012 року, №1271 від 30 листопада 2012 року, №1272 від 30 листопада 2012 року, №1273 від 30 листопада 2012 року, №1274 від 30 листопада 2012 року, №1275 від 30 листопада 2012 року, №1276 від 30 листопада 2012 року, №637 від 20 травня 2013 року, №638 від 20 травня 2013 року, №639 від 20 травня 2013 року, №640 від 20 травня 2013 року, №641 від 20 травня 2013 року, №642 від 20 травня 2013 року, №643 від 20 травня 2013 року, №644 від 20 травня 2013 року, №645 від 20 травня 2013 року, №646 від 20 травня 2013 року, №647 від 20 травня 2013 року, №648 від 20 травня 2013 року, №649 від 20 травня 2013 року та рішенням про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №257 від 07 лютого 2013 року (арк. справи 10-12, 15-46). Вказані рішення отримано відповідачем та не оскаржено у судовому порядку.

У відповідності до ч.12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На час розгляду справи загальна сума непогашеної заборгованості складає 297415,31 грн.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області, на підставі ч.4 ст.25 вищезазначеного Закону, позивачем винесено вимогу про сплату боргу № Ю-162/14 від 05 липня 2013 року, яку отримано уповноваженим представником відповідача 10.07.2013 (арк. справи 9, 13). Вказана вимога у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, передбачених в абзаці шостому ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску, штрафної санкції та пені у сумі 297415,31 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску, штрафної санкції та пені у сумі 297415,31 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Услуга» (93200, Луганська область, м. Золоте, кв. Сонячний, 5/2; код ЄДРПОУ 32082147) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16а) недоїмку по сплаті єдиного внеску в сумі 217188,08 грн. (двісті сімнадцять тисяч сто вісімдесят вісім гривень 08 копійок), штрафну санкцію в сумі 28900,08 грн. (двадцять вісім тисяч дев'ятсот гривень 08 копійок) та пеню в сумі 51327,15 грн. (п'ятдесят одна тисяча триста двадцять сім гривень 15 копійок), а усього у розмірі 297415,31 грн. (двісті дев'яносто сім тисяч чотириста п'ятнадцять гривень 31 копійка).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Н.В. Кравцова