Постанова № 3349420, 11.12.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2-а-1226\08

11 грудня 2008 року м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної інспекції за цінами в Черкаській області (далі-позивач) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2(далі-відповідач) про стягнення економічних санкцій в сумі 243, 30 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Позивачем подано адміністративний позов про стягнення з відповідача 243,30 грн. економічних санкцій у дохід державного бюджету за порушення дотримання порядку встановлення та застосування цін на окремі види продовольства.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, в судове засідання представника не направив, хоча про час та день розгляду справи належним чином був повідомлений 19 та 27 листопада 2008 року. Неподання відповідачем письмових заперечень на позовну заяву та нез'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Черкаській області на виконання окремого доручення від 12.08.2008 року № 39962\1\1-08 проведена перевірка відповідача з питання дотримання порядку встановлення та застосування цін на окремі види продовольства. Перевіркою встановлено, що відповідач в порушення вимог розпорядження голови Черкаської облдержадміністрації від 29.12.2007 року № 464 «Про регулювання цін на основні продовольчі товари» із змінами, внесеними розпорядженням голови Черкаської облдержадміністрації від 01.04.2008 року № 97, застосував торгівельні надбавки в розмірі від 12,8 % до 20,8 % замість встановленого 10 відсоткового граничного рівня без врахування транспортних витрат. В результаті чого відповідачем в наслідок порушення порядку встановлення і застосування цін на продовольчі товари 04.08.2008 року необґрунтовано одержана виручка на суму 81,10 грн. Факт порушення зафіксовано в акті державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області від 22.08.2008 року № 2494. За матеріалами перевірки, позивачем винесено рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 19.09.2008 року № 133 на загальну суму 243,30 грн. в тому числі штраф на суму 162,20 грн. Лист - вимогу щодо усунення виявлених порушень від 23.09.2008 року № 4007 надіслано відповідачу. Претензія від 23.09.2008 року № 4006 яка була відповідачем отримана 27 вересня 2008 року та залишена без відповіді.

Стаття 4. Закону, ВР УРСР, від 03.12.1990, № 507-XII «Про ціни і ціноутворення визначає повноваження Кабінету Міністрів України в галузі ціноутворення:

забезпечує здійснення в республіці державної політики цін;

визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління, крім сфери телекомунікацій;

визначає повноваження органів державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами).

Статтею 8. вказаного Закону передбачено державне регулювання цін і тарифів, та зазначено, що воно здійснюється шляхом встановлення:

державних фіксованих цін (тарифів);

граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.

Стаття 13 встановлює, що державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України. Вказані органи здійснюють контроль у взаємодії з профспілками, спілками споживачів та іншими громадськими організаціями. Державні органи, що здійснюють контроль за цінами, та їх посадові особи мають права, виконують обов'язки і несуть відповідальність, передбачені Законом України "Про державну податкову службу в Україні", крім повноважень, передбачених пунктами 6 - 9 статті 11 вказаного Закону. Господарські суб'єкти повинні в установленому порядку подавати необхідну інформацію для здійснення контролю за правильністю встановлення і застосування цін.

Стаття 14 визначає відповідальність за порушення державної дисципліни цін, а саме передбачає, що вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення 243,30 грн. економічних санкцій у дохід державного бюджету за порушення дотримання порядку встановлення та застосування цін на окремі види продовольства. Таким чином, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємцяОСОБА_2: Черкаська область, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 у дохід державного бюджету (код платежу 21081100, одержувач коштів - УДК в Уманському районі, р\р. 31112106700402 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809216) - 243,30 грн. економічних санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко