Ухвала суду № 33487210, 16.09.2013, Мар'їнський районний суд Донецької області

Справа № 237/4505/13-а

Провадження 6а/237/25/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2013 року м. Мар`їнка

Мар"їнський районний суд Донецької області в складі: Головуючого судді Клікунової А.С., при секретарі Харьковій Л.М., розглянувши заяву ОСОБА_2, зацікавлена особа управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про зміну сторони у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Мар'їнського районного суду Донецької області з вказаною заявою про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-152/11, виданого судом 27 липня 2011 року за рішенням у справі за його адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області про перерахунок надбавки до пенсії згідно ч. 3 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Сторони у судове засідання не з'явились, їх неявка не перешкоджає розгляду питання про зміну сторони у виконавчому провадженні.

У судовому засіданні встановлено наступні факти та відповідні правовідносини.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції у Донецькій області знаходиться виконавчий лист № 2а-1521-11, виданий 27 липня 2011 року Мар'їнським районним судом Донецької області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі провести перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_2, як інваліду війни 3 групи у розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком, згідно ч. 3 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період часу з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року. Інформаційним листом № 20870/06 УПФУ в Мар'їнському районі повідомлено, що перерахунок пенсії за вказаною постановою суду проведено у повному обсязі та ОСОБА_2 нарахована доплата до пенсії у розмірі 35 856,32 гривень (вказане підтверджується й листом УПФ України в Мар'їнському районі від 15 листопада 2013 року). Нарахована сума доплати не виплачена через відсутність коштів, що мають фінансуватися за рахунок Державного бюджету.

Згідно з вимогами ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язанні та платежі з бюджету можна здійснити лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Разом з тим, витрати пов'язані з виконанням судових рішень відсутні в бюджетних призначеннях, додаткових асигнувань на рахунку управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі не надходило, до того ж кошторисом боржника видатки не передбачено.

1 січня 2013 року набув чинності Закон України № 4901-VІ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Відповідно до ч. 1 ст. 3 цього Закону виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України. За встановленими відомостями, в Управлінні Державної казначейської служби України в Мар'їнському районі Донецької області відкрито рахунок, на який надходять кошти для виплати присуджених грошових коштів.

З урахуванням вказаного, виконання постанови Мар'їнського районного суду Донецької області по справі № 2а-152-11 від 27 липня 2011 року можливо лише шляхом примусового списування (стягнення) коштів з рахунків, відкритих в Управлінні Державної казначейської служби України в Мар'їнському районі Донецької області саме з метою проведення соціальних виплат присуджених судом. Вказане неможливе без зміни способу виконання рішення суду.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Відповідно до Інформаційного листа № 846/12/13-13 від 13 червня 2013 року Вищого адміністративного суду України така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Зазначена норма кореспондується із приписами статті 36 Закону України «Про виконавче провадження». Так, частиною першою статті 36 цього Закону встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Встановленими судом обставинами підтверджується факт ускладнення виконання рішення суду. Зміна способу виконання рішення суду замість обраного захисту порушеного права «зобов'язати нарахувати» на спосіб виконання рішення шляхом «стягнути» нараховані суми, - дозволить виконати рішення суду. Запропонований спосіб відповідає обставинам справи (зобов'язальна частина рішення суду про нарахування соціальних виплат боржником виконана), спрямований на захист моїх порушених прав, та при цьому не змінює змісту зобов'язань боржника, оскільки значення слів "зобов'язати нарахувати" та "стягнути", за конкретних обставин, має однакове правове навантаження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2, зацікавлена особа управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про зміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити. .

Змінити спосіб виконання постанови Мар'їнського районного суду Донецької області від 27 липня 2011 року по адміністративній справі № 2а-1521-11 з

"зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області провести перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_2, як інваліду війни 3 групи у розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність згідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період часу з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року" на

"стягнути з управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області нарахованих соціальних виплат на користь ОСОБА_2, як інваліда війни 3 групи у розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність згідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в сумі 35 856 (тридцять п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят шість) гривень 32 копійки".

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Донецького апеляційного адміністративного суду через Мар'їнський районний суд Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя (підпис) А.С. Клікунова

З оригіналом згідно

Суддя Дата документу 16.09.2013