Ухвала суду № 33483046, 11.09.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2013 р.Справа № 1570/7806/2012

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець О.О.

при секретарі - Гречаному В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної виконавчої служби України про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2012 року ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби України про:

- визнання неправомірними дії відповідача, та дії державного виконавця ДВС України Роєнка Р.В. щодо порушень Конституції України, ст. ст. 14, 255 КАС України, ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, Закону України "Про виконавче провадження", порушення прав позивача на своєчасне та повне виконання виконавчого листа №2-а-7639/08/1570, постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2009 року;

- визнання протиправною бездіяльності державного виконавця при примусовому виконанні виконання виконавчого листа №2-а-7639/08/1570, постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2009 року;

- неналежне виконання службових обов'язків;

- невикористання наданих прав;

- не вчинення виконавчих дій та невиконання виконавчого листа в строк, визначений Законом України "Про виконавче провадження";

- зобов'язання відповідача та державного виконавця Роєнка Р.В. виконати виконавчий лист №2-а-7639/08/1570, постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2009 року, направити до Державної казначейської служби України платіжні доручення для стягнення 2 000 грн. з рахунків прокуратури Одеської області;

- постановлення окремої ухвали на адресу ДВС України за порушення Закону та прав позивача, для усунення причин та умов, які сприяють порушенню прав позивача, недопущення аналогічних дій, про спрямування матеріалів до компетентних органів для притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у невиконанні постанови суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_4 повернуто позивачеві.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції, в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права та прийняття нової ухвали про направлення справи для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що в проваджені Одеського апеляційного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у зв'язку з чим, адміністративний позов належить повернути позивачеві згідно з п.5 ч.3 ст. 108 КАС України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 вказується, що суд першої інстанції повинен був закрити провадження в частині вже розглянутих позовних вимог на підставі ст. 157 КАС України та прийняти рішення по нерозглянутим позовним вимогам.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не приймає доводи апелянта, виходячи з наступного.

З матеріалів, які надійшли до суду апеляційної інстанції, вбачається, що в теперішній час Одеським апеляційним адміністративним судом відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року у справі №815/352/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної виконавчої служби України, третя особа - прокуратура Одеської області, про:

- визнання неправомірними дій відповідача щодо порушення ст. 124 Конституції України, ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод, процесуальних та громадянських прав позивача на своєчасне та повне виконання постанови суду від 28 жовтня 2009 року, виконавчого листа №2а/7639/08/1570, на захист прав державним виконавцем;

- визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця ДВС України Роєнка Р.В. по невиконанню службових обов'язків, невикористанню наданих йому прав, нездійсненню виконавчих дій по примусовому виконанню постанови суду, виконавчого листа, невиконанню постанови суду від 28 жовтня 2009 року, виконавчого листа №2а-7639 08 1570 у строк, визначений Законом України "Про виконавче провадження", по не інформуванню позивача про здійснені виконавчі дії, про рух виконавчого провадження;

- зобов'язання відповідача негайно виконати виконавчий лист №2а-7639/08/1570, постанову суду від 28 жовтня 2009 року шляхом направлення платіжних вимог Державній казначейській службі України для стягнення з прокуратури Одеської області 2 000 грн. на користь позивача;

- прийняти інші заходи до примусового виконання виконавчого листа.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що всі позовні вимоги, заявлені позивачем в даному адміністративному позові, вже розглядалися Одеським апеляційним адміністративним судом у справі №815/352/13-а (між тими самими сторонами і з тих же підстав).

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що суд першої інстанції не мав підстав для закриття провадження в частині вже розглянутих позовних вимог відповідно до ст. 157 КАС, оскільки постанова Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року у справі №815/352/13-а не набрала законної сили.

Таким чином, колегія судів вважає, що судом першої інстанції правильно повернуто позивачеві адміністративний позов на підставі п.5 ч.3 ст. 108 КАС України.

Крім того, колегія суддів зазначає, що така позовна вимога як постановлення окремої ухвали не передбачена КАС України, оскільки згідно з ч.1 ст. 166 цього Кодексу постановлення окремої ухвали є правом суду, реалізація якого не залежить від волі на це позивача.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування ухвали суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2013 року - залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_4 судовий збір у розмірі 57 грн.35 коп. на користь Державного бюджету України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлено 16 вересня 2013 року.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко Суддя: С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець