Постанова № 33477725, 06.09.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2013 рокуP Справа № 813/3336/13-а

12 год. 03 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий - суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Саїв М.В.,

від позивача Круглій Ю.Б.,

від відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (далі - позивач, УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області) з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_2) про стягнення з відповідача заборгованості по недоїмці зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Ухвалою від 26.04.2013 року у справі відкрито скорочене провадження.

23.05.2013 року від відповідача через канцелярію суду за вх. № 18359 подано заперечення проти позову.

Ухвалою від 27.05.2013 року на виконання вимог ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративну справу за позовом УПФ України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення заборгованості призначено до розгляду у загальному порядку.

Позовні вимоги обґрунтовані Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Вказану суму боргу позивач підтвердив розрахунками з бази даних нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, звітом за грудень 2012 року, карткою особового рахунку, узгодженою вимогою, а також розрахунком суми заборгованості. З урахуванням клопотання від 06.09.2013 року позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 21909,64 грн. по сплаті єдиного соціального внеску.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив явки повноважного представника у судове засідання 06.09.2013 року, хоча про дату час і місце судового засідання відповідно до ст. 35 КАС України був повідомленим належним чином. Станом на 06.09.2013 року на адресу Львівського окружного адміністративного суду від відповідача (його представника) клопотань про відкладення розгляду справи, розгляду справи у відсутності відповідача (його представника) не надходило. Відповідно до заперечення проти позову від 23.05.2013 року, проти заявлених управлінням Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі позовних вимог заперечує у повному обсязі.

З урахуванням строків розгляду справи, визначених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а також думки представника позивача щодо можливості розгляду справи у відсутності відповідача, суд, відповідно до ч. 4 ст. 128 та ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, розглядає справу за відсутності відповідача на основі наявних доказів.

Суд, заслухав пояснення представника позивача, з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, а також ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець Дрогобицькою районною державною адміністрацією Львівської області з присвоєнням ідентифікаційного номера: НОМЕР_1. Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та дрогобицькому районі і є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Юрисдикція адміністративних судів, відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Відповідачем за 2011 рік подано річний звіт про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними особами-підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування. Згідно розрахунка з бази даних нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування фізичними особами-суб'єктами підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_2 належало до сплати 9584,14 грн. нарахованого єдиного внеску /а.с.6, 7, 9/, а за 2012 рік - 12665,50 грн. нарахованого єдиного внеску /а.с.8/. За місяць грудень 2012 року відповідачу відповідно до рядка 8 самостійно поданого ним звіту за вищевказаний період належало до сплати 463,35 грн. єдиного внеску. Відтак загальна сума заборгованості, що підлягала до сплати відповідачем становила 22712,99 грн. Відповідачем частково сплачено борг, відтак, сума заборгованості становить 21909,64 грн. Проте, станом на дату розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків в повному обсязі не сплачена.

Відповідачем до письмового заперечення проти позову від 23.05.2013 року долучено копії документів, якими він обгрунтовує часткову сплату недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, зокрема:

- платіжне доручення № 39 від 24.02.2012 року на суму 399,80 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за січень 2012 року /а.с. 37/;

- платіжне доручення № 40 від 24.02.2012 року на суму 38,63 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за січень 2012 року /а.с. 38/;

- платіжне доручення № 65 від 05.03.2012 року на суму 399,80 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за лютий 2012 року /а.с. 36/;

- платіжне доручення № 66 від 05.03.2012 року на суму 38,63 грн., із зазначенням - призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за лютий 2012 року /а.с. 35/;

- платіжне доручення № 89 від 23.03.2012 року на суму 399,80 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за березень 2012 року /а.с. 34/;

- платіжне доручення № 90 від 23.03.2012 року на суму 38,63 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за березень 2012 року /а.с. 34/;

- платіжне доручення № 151 від 26.04.2012 року на суму 407,62 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за квітень 2012 року /а.с. 33/;

- платіжне доручення № 152 від 26.04.2012 року на суму 39,38 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за квітень 2012 року /а.с. 33/;

- платіжне доручення № 195 від 22.05.2012 року на суму 407,62 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за травень 2012 року /а.с. 32/;

- платіжне доручення № 196 від 22.05.2012 року на суму 39,38 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за травень 2012 року /а.с. 32/;

- платіжне доручення № 263 від 22.06.2012 року на суму 407,62 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за червень 2012 року /а.с. 31/;

- платіжне доручення № 264 від 22.06.2012 року на суму 39,38 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за червень 2012 року /а.с. 31/;

- платіжне доручення № 320 від 27.07.2012 року на суму 410,61 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за липень 2012 року /а.с. 30/;

- платіжне доручення № 321 від 27.07.2012 року на суму 39,67 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за липень 2012 року /а.с. 30/;

- платіжне доручення № 393 від 30.08.2012 року на суму 410,61 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за серпень 2012 року /а.с. 28/;

- платіжне доручення № 394 від 30.08.2012 року на суму 39,67 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за серпень 2012 року /а.с. 28/;

- платіжне доручення № 451 від 25.09.2012 року на суму 39,67 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за вересень 2012 року /а.с. 29/;

- платіжне доручення № 452 від 25.09.2012 року на суму 410,61 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за вересень 2012 року /а.с. 29/;

- платіжне доручення № 510 від 26.10.2012 року на суму 40,25 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за жовтень2012 року /а.с. 27/;

- платіжне доручення № 511 від 26.10.2012 року на суму 426,00 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за жовтень 2012 року /а.с. 27/;

- платіжне доручення № 565 від 23.11.2012 року на суму 416,57 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за листопад 2012 року /а.с. 26/;

- платіжне доручення № 566 від 23.11.2012 року на суму 40,63 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за листопад 2012 року /а.с. 26/;

- платіжне доручення № 632 від 26.12.2012 року на суму 422,53 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за грудень 2012 року /а.с. 25/;

- платіжне доручення № 633 від 26.12.2012 року на суму 40,82 грн., із зазначенням призначення платежу: сплата єдиного соціального внеску з зарплати за грудень 2012 року /а.с. 25/.

З пояснень позивача, наданих у судовому засіданні 06.09.2013 року встановлено, що вищезазначені платіжні доручення підтверджують факт сплати внесків, що утримані з заробітної плати відповідача. Однак, як встановлено з матеріалів справи, заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Частиною 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

Відповідно до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджений Постановою Пенсійного фонду України від 08.10.2010, № 22-2 фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю, а саме науковою, літературною, артистичною, художньою, освітньою або викладацькою, а також медичною, юридичною практикою, в тому числі адвокатською, нотаріальною діяльністю, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід безпосередньо від цієї діяльності, за умови, що такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік. Звіт подається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку (п. 3.2 Порядку).

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

З метою врегулювати спір у позасудовому порядку орган Пенсійного фонду України надіслав відповідачу вимогу: № Ф - 730 від 01.03.2013 року на суму 22309,69 грн., яка отримана відповідачем 12.03.2013 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.17/. Доказів оскарження даної вимоги суду не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Відповідно до картки особового рахунку платника фізичної особи-підриємця за період розрахунку з 01.01.2010 року по 02.09.2013 року відповідачу належить сплатити суму заборгованості в розмірі 21909,64 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування /а.с. 63-64/.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки кошти на погашення заборгованості по недоїмці зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 21909,64 грн. до управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області не надходили, а доказів повної сплати суми недоїмки відповідачем до матеріалів справи не долучено, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 17-20, 50, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (м. Дрогобич, пл. Ринок, 1; код ЄДРПОУ 37893404) недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 21909 (двадцять одна триста девять) грн. 64 (шістдесят чотири) коп.

3. Судові витрати зі сторін не стягувати

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано о 16.45 год. 11.09.2013 року.

Суддя Кравців О.Р.