Рішення № 33469062, 10.09.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/76/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2013 Справа № 908/2262/13

За позовом Приватного акціонерного товариства «Запоріжхімбудоптторг» ( 69096 , м.Запоріжжя , вулиця Гребельна , 5 ; код ЄДРПОУ 03562224).

до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ( 69035 , м.Запоріжжя , вулиця Сталеварів , 14 ; код ЄДРПОУ 00130926).

Про скасування протоколу від 13 червня 2013 р..

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

Від позивача - Клещенок О.П. ( директор , виписка з ЄДР серії ААВ № 488403 , паспорт серії КМ № 750539 від 18.11.2011 р.) ;

Розновська Н.В. ( дов. № 1 від 04.01.2013 р. , паспорт серії СВ № 202184 від 19.04.2000 р.).

Від відповідача - Сарібекян Н.А. ( дов. № 228 від 01.11.2012 р.).

ВСТАНОВЛЕНО:

02 липня 2013 р. до Господарського суду Запорізької області від Приватного акціонерного товариства «Запоріжхімбудоптторг» ( код ЄДРПОУ 03562224) надійшла позовна заява № 69 від 25.06.2013 р. з позовними вимогами до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ( код ЄДРПОУ 00130926) про скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 13 червня 2013 р. щодо нарахування суми 25 748 , 70 грн.

Ухвалою від 02.07.2013 р. порушено провадження по господарській справі № 908/2262/13 , слухання справи було призначено на 22.07.2013 р.

Слухання справи , з метою витребування від сторін додаткових документальних доказів згідно із положеннями статті 77 ГПК України відкладалось на 10.09.2013 р. о 12-00.

Представникам сторін роз'яснені права та обов'язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України .

Відводів складу суду не заявлено .

Представники сторін не наполягали на проведенні звукозапису судового процесу технічними засобами .

В судовому засіданні 10.09.2013 р. господарський суд відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголосив вступну і резолютивну частини рішення .

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини. 09 лютого 2004 р. між ПрАТ «Запоріжхімбудоптторг» та ВАТ «Запоріжжяобленерго» був укладений договір № 845 про постачання електричної енергії , відповідно до якого здійснювалося постачання електричної енергії за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Гребельна, будинок 5. 31 травня 2013 р. при складанні акту візуального зняття показників розрахункових засобів обліку представниками відповідача було виявлено порушення позивачем пунктів 10.2 та 6.40 «Правил користування електричною енергією» , затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. № 28 , а саме : пошкодження пломби електропередавальної організації , що зафіксовано в акті про порушення № 00009590 від 31.05.2013 р. , який було складено комісією відповідача у кількості трьох осіб , за участю представника позивача. 13 червня 2013 р. відбулося засідання комісії відповідача з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією , якою був складений протокол та прийнято рішення про виконання розрахунку недорахованої електроенергії по акту № 00009590 від 31.05.2013 р. за період з 29.04.2013 р. по 31.05.2013 р. час роботи 16 год. на кількість недоврахованої електроенергії 21 230 кВт. г. на загальну суму 25748 , 70 грн. Протокол та рахунок на сплату недорахованої електроенергії було отримано директором позивача на засіданні комісії 13.06.2013 р. Позивач не погоджується з протоколом засідання комісії з наступних підстав. Норми Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією , розроблені та затвердженні на виконання нормативних актів , у тому числі постанови КМ України від 08.02.2006 р. № 122 « Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків , завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії». Відповідно до норм вказаного Порядку визначається розмір збитків , завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію , викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку ( якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь - який інший спосіб , а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків. Факт викрадення електричної енергії відповідачем не доведений , оскільки , відповідно до акту про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії від 22.02.2011 р. представниками відповідача було здійснено пломбування розрахункового засобу обліку , а саме СА 4У - 116752М , СА4У11672 та трансформатору току , на кріпленні кожухів яких були встановлені пломби Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики у кількості 9 штук , тобто по три пломби на кожен прилад , крім того споживачем були опломбовані затискні кришки лічильників Асч. 83/9493 таRсч. 83/9403 , крім того був опломбований шаф обліку електричної енергії , в якому знаходяться вище перелічені прилади 3 пломбами №№ 8405603 , 8405676 , 8405659. Згідно акту про порушення № 00009590 встановлено відсутність однієї пломби з відбитком тавра енергопостачальника на шафі обліку , номер пломби № 8405603 , тобто пломби з лівої сторони шафи , інші 13 пломб , якими було захищене обладнання не порушені .Факт відсутності викрадення електричної енергії підтверджується тим , що упродовж тривалого часу основним видом діяльності позивача є надання в оренду нерухомого майна , ніякого виробництва чи будівництва позивачем не ведеться , згідно до рапорту про використану електроенергію за травень 2013 р. , було фактично отримано 10614 кВт/г , та повністю сплачено. Просить позовні вимоги задовольнити .

Відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог з огляду на такі обставини. Представниками енергопостачальника 31.05.2013 р. під час проведення рейдової перевірки в будинку за адресою : вулиця Гребельна , 5 , м. Запоріжжя , було виявлено порушення пунктів 10.2, 6.40 Правил користування електричною енергією , а саме відсутність пломб з відбитками тавра енергопостачальника на шафі обліку , номер пломби 8405603 ( вказана в акті про пломбування , порушення виявлено під час контрольного огляду приладу обліку) . Відсутність пломби надає доступ до трансформаторів струму та до облікових кіл. Пломба за номером 8405603 була встановлена на об'єкті позивача 22.02.2011 р. та передана на відповідальне зберігання начальнику РЕУ ПрАТ «Запоріжхімбудоптторг» Столяренко Ю.П. про що був складений відповідний акт за номером 2343. Відповідно до п. п. 26 , пункту 10.2 ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території ( у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб ( відбитків їх тавр ) відповідно до акта про пломбування . Відповідно до підпункту 2 пункту 2.1 Методики - пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін , індикаторів , установлених у місцях , указаних в акті про пломбування , складеному в порядку , визначеному ПКЕЕ , або в іншому документі , який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку , установлених пломб та індикаторів - є порушенням ПКЕЕ , виявлення якого є підставою для здійснення розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної в порядку передбаченому пунктом 2.5 Методики. Факт виявленого представниками енергопостачальника порушення споживачем вимог ПКЕЕ було оформлено актом про порушення від 31.05.2013 р. № 00009590. Відповідно до пункту 2.1 Методики у разі незгоди споживача із зафіксованими в акті про порушення фактом пошкодження пломб та / або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою , проведеною відповідно до законодавства. До отримання енергопостачальною організацією результатів експертизи Методика не застосовується . Під час проведення рейдової перевірки 31.05.2013 р. було виявлено саме відсутність , а не пошкодження пломб з відбитком тавра енергопостачальника , а тому посилання позивача на необхідність встановлення факту пошкодження пломб та / або приладів обліку відповідною експертизою є на думку відповідача безпідставними. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін , суд -

В С Т А Н О В И В :

09.02.2004 р. між ВАТ «Запоріжжяобленерго» ( постачальник електричної енергії) та ЗАТ «Запоріжхімбудоптторг» ( споживач) укладений договір № 845 про постачання електричної енергії , відповідно до предмету якого постачальник електричної енергії постачає електричну енергію споживачу , а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору , що є його не від'ємними частинами .

Розділом 2 договору визначено , що під час виконання умов цього договору , а також вирішення всіх питань , що не обумовлені цим договором , сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України , зокрема Правилами користування електричною енергією , Правилами улаштування електроустановок та технічними умовами.

За умовами договору споживач зобов'язаний забезпечувати безперешкодний доступ у будь - який час доби працівників постачальника електричної енергії за пред'явленням службового посвідчення до систем приладів обліку ( як власних , так і субспоживачів) , приладів контролю навантаження та якості електроенергії , компенсувальних установок , комплектів АЧР , електронагрівальних установок , також для здійснення контролю заданих постачальником електричної енергії режимів споживання електричної енергії та потужності і для виконання інших необхідних робіт.

Пунктом 4.2.5 договору передбачено , що у випадках порушення ПКЕЕ споживач сплачує постачальнику електричної енергії вартість недорахованої електричної енергії , яка розраховується згідно діючих документів , затверджених НКРЕ України.

Сторони за договором домовилися , що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку та пломб покладається на постачальника електричної енергії або споживача в залежності від того , у приміщенні ( на території) кого вони знаходяться .

Відповідно до пункту 9.7, договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до грудня 2003 р. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік , якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії.

Із змісту договору № 845 від 09.02.2004 р. слідує , що вказаний документ підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками підприємств.

Додатком до договору сторони узгодили питання обсягів постачання електричної енергії споживачу , порядок визначення та коригування граничних величин , порядок проведення розрахунків , графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії , порядок розрахунків за надання послуг з компенсації перетікання реактивної електроенергії , перелік точок розрахункового обліку реактивної електричної енергії, потужності діючих компенсувальних установок , порядок та режим роботи електронагрівальних установок , графік споживання електричної енергії , порядок визначення обсягів електроенергії і взаємини сторін при розрахунках за електроенергію за тарифами , диференційованими за періодами часу.

31 травня 2013 р. ВАТ «Запоріжжяобленерго» на об'єкті позивача за адресою : вулиця Гребельна , будинок , 5 , складений акт про порушення № 00009590 , за участю трьох посадових осіб підприємства - постачальника електричної енергії та представника споживача .

Фахівцями ВАТ «Запоріжжяобленерго» встановлено порушення пунктів 10.2 , 6.40 Правил користування електричною енергією , а саме відсутність пломби з відбитком тавра енергопостачальника на шафі обліку , номер пломби 8405603 , зазначеної в акті про пломбування , порушення виявлено під час контрольного огляду приладу обліку . Відсутність пломби надає доступ до трансформаторів струму та облікових кіл.

В розділі 3 акту про порушення № 00009590 від 31 травня 2013 р. зазначено , що ділянка самовільного підключення відсутня.

13 червня 2013 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією складений протокол про прийняття рішення виконати розрахунок недорахованої електроенергії по акту згідно Методики , затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р. , із змінами і доповненнями Постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007 р. , № 1384 від 18.12.2008 р. , № 1338 від 14.10.2010 р. , пункту 2.1.1 за період з 29 квітня 2013 р. по 31 травня 2013 р. , кількість недорахованої електроенергії складає 21 230 кВт.г. на суму 25 748 , 70 грн.

Другий примірник вказаного протоколу , розрахунок і рахунок на сплату недорахованої електроенергії по акту № 0000 9590 від 31 травня 2013 р. отриманий представником споживача 13.06.2013 р.

Споживач , не погодившись із висновками комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 13 червня 2013 р. , оформленими відповідним протоколом звернувся до Господарського суду з позовними вимогами про його скасування .

Розглянувши подані матеріали та вислухавши пояснення представників сторін , суд не знаходить достатньо правових підстав для задоволення позовних вимог .

Відповідно до приписів Правил користування електричною енергією недорахована електрична енергія представляє собою обсяг електричної енергії , використаний споживачем або переданий транзитом , але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно .

Пунктом 6.40 Правил передбачено , що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень або зриву пломб , установлених у місцях , указаних в акті про пломбування , або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах , пошкодження розрахункових засобів обліку , явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів ( систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії , який підлягає оплаті , здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією .

Згідно із пунктом 10.2 Правил , споживач електричної енергії зобов'язаний : - користуватися електричною енергією виключно на підставі договору ; - забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно - технічних документів та нормативно - правових актів законодавства України ; - забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території ( у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування ; - не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача , а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальної організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача .

З матеріалів протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 13 червня 2013 р. слідує , що розрахунок недорахованої електроенергії по акту № 00009590 від 31 травня 2013 р. здійснений на підставі пункту 2.1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Пунктом 1.2 вказаної Методики передбачено , що у разі своєчасного ( до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів ( систем) обліку , пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується .

Станом на день розгляду справи по суті позивачем не надані письмові докази повідомлення постачальника електричної енергії про зрив пломби , її відсутність .

Розділом 2 Методики передбачено , що Методика застосовується на підставі акта про порушення , складеного в порядку , установленого цією Методикою з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією та в разі таких порушень : … 2. пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін , індикаторів , установлених у місцях , указаних в акті про пломбування , складеному в порядку , визначеному Правилами користування електричною енергією , або в іншому документі , який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку , установлених пломб та індикаторів .

Методикою передбачено , що у разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та / або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою , проведеною відповідно до законодавства .

Судом встановлено, що в акті про порушення йдеться про відсутність пломби , а не про її пошкодження, що не передбачає проведення експертизи, у випадку незгоди споживача з висновками фахівців енергопостачальної організації.

Обсяг електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої Правилами користування електричною енергією процедури .

Здійснивши системний аналіз викладених правових норм суд дійшов висновку про відповідність висновків фахівців ВАТ «Запоріжжяобленерго» Закону України «Про електроенергетику», Правилам користування електричною енергією, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії.

Доводи позивача до уваги судом не приймаються оскільки спростовуються наданими відповідачем документами .

У позові слід відмовити повністю.

Судові витрати згідно із статтею 49 ГПК України слід покласти на позивача .

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних вимог відмовити .

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 13.09.2013 р.