Ухвала суду № 33464547, 11.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2226/08/1570

УХВАЛА

11 вересня 2013 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Позивач: ОСОБА_1 до суду не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно.

Від відповідача: Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради до суду не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно.

Від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державного казначейства України до суду не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача - ОСОБА_1 (вхід.№24039/13 від 28.08.2013р.) про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а-2226/08, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного казначейства України про визнання неправомірною діяльності щодо несплати разової грошової допомоги, як ветерану війни до Дня Перемоги у повному обсязі та стягнення разової грошової допомоги до Дня Перемоги за період 2004-2008р.р. у загальній сумі 11395,48грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2008р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного казначейства України задоволено частково, визнано протиправною діяльність Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради щодо невиплати у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги за 2007-2008р.р., та стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2007-2008р.р. у загальному розмірі 6368грн.48коп., в іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2008р. по справі №2-а-2226/08, повноважному представнику позивача - ОСОБА_2 14.06.2010р. було видано виконавчий лист.

28.08.2013р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача - ОСОБА_1 (вхід.№24039/13), у якому останній просить суд, визнати поважними причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа від 10.09.2008р. по справі №2-а-2226/08 до виконання, поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, а також зазначити найменування боржника - Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, вул.Л.Толстого,7, м.Одеса, 65023, код ЄДРПОУ 36290160, та найменування стягувача - ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 65000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Так, як встановлено судом та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, 22.03.2013р. Відділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області на ім'я ОСОБА_1 був надісланий Лист №09.1-4933/ДВ-5/, за підписом Начальника відділу Шапошник В.В., з повідомленням, що Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, згідно з п.9 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження», направлено копію постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, та роз'яснено, що 01.01.2013р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», відповідно до якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржниками за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду, у зв'язку з чим, вищевказаний виконавчий документ підлягає пред'явленню до виконання до Державної казначейської служби України.

Водночас, судом також з'ясовано, що 30.07.2013р. Управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області на ім'я ОСОБА_1 був надісланий Лист №06-13/2713, за підписом Начальника управління Голуб С.М., у якому, у тому числі, зазначено, що статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено вимоги до виконавчих документів. Пунктом 6 означеної статті встановлено таку вимогу, як строк пред'явлення виконавчого листа до виконання. При цьому, виконавчий лист, виданий на підставі Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2008р., яка набрала чинності 02.03.2010р., тоді як строк пред'явлення виконавчого листа до виконання складає 3 роки, а отже, закінчився 02.03.2013р., у зв'язку з чим виконавчий лист було повернуто стягувану без виконання, як такий, що пред'явлено до виконання з пропущенням установленого строку.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999року №606-XIV (зі змінами та доповненнями) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 статті 22 означеного закону передбачено, що строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються, зокрема, для: виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Так, судом з'ясовано, що причиною пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання слугувало повернення Відділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області, згідно з п.9 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчого документа стягувачу, у зв'язку з набранням 01.01.2013р. чинності Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», відповідно до якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржниками за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України.

Відтак, з урахуванням наведеного суд дійшов висновку щодо наявності поважності причин пропуску позивачем - ОСОБА_1 строку пред'явлення виконавчого документу до виконання, у зв'язку з чим заява (вхід.№24039/13 від 28.08.2013р.) в частині щодо поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а-2226/08 підлягає задоволенню.

При цьому, стосовно вимоги ОСОБА_1, викладеної у заяві (вхід.№24039/13 від 28.08.2013р.) про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а-2226/08, щодо внесення до виконавчого листа додаткової інформації, а саме найменування боржника - Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, вул.Л.Толстого,7, м.Одеса, 65023, код ЄДРПОУ 36290160, та найменування стягувача - ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 65000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, то суд не вбачає підстав для задоволення означеної вимоги заявника, з урахуванням наступного.

Ухвалою суду від 01.06.2011р., відповідно до положень ст.264 КАС України, було здійснено заміну сторони виконавчого провадження - Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради його правонаступником - Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Відтак, приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку щодо наявності поважності причин пропуску позивачем - ОСОБА_1 строку пред'явлення виконавчого документу до виконання, а тому вважає за можливе заяву ОСОБА_1 (вхід.№24039/13 від 28.08.2013р.), задовольнити частково та поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, з вищенаведених підстав.

Керуючись ст.ст.160,165,261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача - ОСОБА_1 (вхід.№24039/13 від 28.08.2013р.) про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а-2226/08, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного казначейства України про визнання неправомірною діяльності щодо несплати разової грошової допомоги, як ветерану війни до Дня Перемоги у повному обсязі та стягнення разової грошової допомоги до Дня Перемоги за період 2004-2008р.р. у загальній сумі 11395,48грн., задовольнити частково.

2. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а-2226/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного казначейства України про визнання неправомірною діяльності щодо несплати разової грошової допомоги, як ветерану війни до Дня Перемоги у повному обсязі та стягнення разової грошової допомоги до Дня Перемоги за період 2004-2008р.р. у загальній сумі 11395,48грн.

3. У задоволенні решти вимог заяви позивача - ОСОБА_1 (вхід.№24039/13 від 28.08.2013р.) про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а-2226/08, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.

поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання