Постанова № 33461190, 20.08.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 серпня 2013 року № 826/10604/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства «Банк Національний Кредит» до третяособа Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Управління державної казначейської служби України у місті Артемівську Донецької області ОСОБА_2провизнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів, встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Управління державної казначейської служби України у місті Артемівську Донецької області, третя особа ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачами не вчинено жодних дій направлених на повернення позивачу стягнутого виконавчого збору. З урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, позивач просив суд: визнати бездіяльність відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області (84500 Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Петровського, 135) відносно не звернення до відповідного органу державного казначейства України з поданням про повернення помилково зарахованого виконавчого збору в сумі 10 112,00 (десять тисяч сто дванадцять гривень 00 коп.) у виконавчому провадженні № 27272838 - неправомірною; стягнути в безспірному порядку з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у м. Артемівську Донецької області (84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Артема, 44, ЄДРПОУ 37868870) на користь Публічного товариства «Банк Національний кредит» (м. Київ. вул. Тургенєвська. 52/58 код ЄДРПОУ 20057663, р/р № 290959131 в ПАТ «Банк Національний Кредит», МФО 320702) помилково сплачений виконавчий збір в розмірі 10 112,00 (десять тисяч сто дванадцять гривень 00коп.).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справа призначена до судового розгляду на 22.07.2013 року.

В судовому засіданні 22.07.2013 року представники відповідачів та третьої особи в судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Про причини неявки суд не повідомили. У зв'язку з неявкою відповідачів та третьої особи, розгляд справи судом відкладений на 07.08.2013 року.

В судових засіданнях 07.08.2013 року та 12.08.2013 року судом оголошувалась перерва в судовому розгляді в порядку статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з необхідністю отримання додаткових доказів у справі.

В судовому засіданні 20.08.2013 року представник позивача позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити повністю.

Через відділ документообігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду міста Києва від відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області надійшли заперечення на адміністративний позов, якими останній просив в задоволенні позову відмовити з підстав його необґрунтованості та заява про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

В судове засідання 20.08.2013 року представники відповідачів та третьої особи не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Про причини неявки суд не повідомили. Заяви про розгляд справи за відсутності представників до суду не надходило.

Оскільки в судове засідання прибули не всі особи, що беруть участь у справі, суд, в порядку частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши наявні в ній докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, що мають значення для прийняття рішення, судом встановлено наступне.

19.04.2011 року Артемівський міськрайонним судом Донецької області винесено заочне рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до ПАТ «Банк Національний кредит» в особі Артемівського відділення ПАТ «Банк Національний кредит» про повернення коштів залогового майна, яким вирішено стягнути з ПАТ «Банк Національний кредит» в особі Артемівського відділення ПАТ «Банк Національний кредит» на користь ОСОБА_2 суму коштів залогового майна -1000000 гривень; рахунок відшкодування витрат на сплату судового збору - 1000 гривень, та витрат на сплату інформаційно-технічного забезпечення розгляду судової справи - 120 гривень.

24.06.2011 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-313 від 26.05.2011 року щодо стягнення з ПАТ «Банк Національний кредит» на користь ОСОБА_2 суми в розмірі 101120,00 грн.

01.07.2011 року відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 10112,00 грн.

Позивачем сплачено суму виконавчого збору в розмірі 10112,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 1076 від 23.08.2011 року та № 1193 від 05.09.2011 року, копія яких наявна в матеріалах справи.

Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 21.06.2012 року апеляційну скаргу ПАТ «Банк Національний кредит» задоволено, заочне рішення Артемівського міськрайонного суду в Донецькій області від 19.04.2011 року скасовано. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ПАТ «Банк Національний кредит» про повернення коштів залогового майна відмовлено.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23.11.2012 року касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилено, рішення Апеляційного суду Донецької області від 21.06.2012 року залишено буз змін.

У зв'язку зі скасуванням рішення Апеляційного суду Донецької області від 21.06.2012 року, ПАТ «Банк Національний кредит» звернувся до суду з заявою про поворот виконання рішення.

Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 23.10.2012 року залишено без змін ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07.08.2012 року, якою заяву ПАТ «Банк Національний кредит» про поворот виконання рішення задоволено.

24.01.2013 року на підставі ухвали від 07.08.2012 року, Артемівським міськрайонним судом Донецької області видано виконавчий лист.

05.11.2012 року ПАТ «Банк Національний кредит» звернувся до відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області із заявою про повернення виконавчого збору в сумі 10112,00 грн.

Відповіді на вищевказану заяву відповідач не надав, жодних дій направлених на повернення ПАТ «Банк Національний кредит» стягнутого виконавчого збору відповідачем не здійснено, що і стало підставою для звернення до суду з вказаним позовом.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

При цьому, згідно з частини 6 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню на основі виконавчого документа, виконавчий збір повертається боржникові.

Відповідно до пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (далі-Порядок) повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання надається до органу Державного казначейства України за формою, передбаченою відповідними спільними нормативно-правовими актами Державного казначейства України та органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи, за підписом керівника установи або його заступників відповідно до їх компетенції з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування (П. І. Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або реєстраційного номера облікової картки платника податків з ДРФО, або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), суми платежу, що підлягає поверненню, дати та номера розрахункового документа, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Подання в довільній формі надається платником до органу Державного казначейства України разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією розрахункового документа (квитанції, платіжного доручення тощо), який підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Таким чином, Управління державної казначейської служби України у місті Артемівську Донецької області є органом, який здійснює повернення коштів з бюджету, що були помилкового або надміру зараховані до бюджету, за поданням органу стягнення, який в даному спорі виступає відділ державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, зо позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області (84500 Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Петровського, 135) відносно не звернення до відповідного органу державного казначейства України з поданням про повернення помилково зарахованого виконавчого збору в сумі 10 112,00 (десять тисяч сто дванадцять гривень 00 коп.) у виконавчому провадженні № 27272838 - неправомірною.

Стягнути в безспірному порядку з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у м. Артемівську Донецької області (84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Артема, 44, ЄДРПОУ 37868870) на користь Публічного товариства «Банк Національний кредит» (м. Київ. вул. Тургенєвська. 52/58 код ЄДРПОУ 20057663, р/р № 290959131 в ПАТ «Банк Національний Кредит», МФО 320702) помилково сплачений виконавчий збір в розмірі 10 112,00 (десять тисяч сто дванадцять гривень 00коп.).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Васильченко І.П.