Постанова № 33460976, 19.08.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 серпня 2013 року № 826/10505/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі Остринській М., вирішив у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Державного науково-виробничого підприємства «Захід» про стягнення заборгованості, за участю представників:

від позивача: Лазоренко А.О.

від відповідача: Дудка Є.А., Гончаренко О.Б.

Встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державного науково-виробничого підприємства «Захід» (далі-відповідач) про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушив вимоги статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого відповідач мав внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченим цим Законом, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість в сумі 12406,59 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою суду від 09.07.2013 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2013 року вирішено розглядати справу за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства та призначено справу до судового розгляду на 07.08.2013 року.

Судове засідання 07.08.2013 року відкладено за клопотанням відповідача.

В судовому засіданні 19.08.2013 року позивач підтримав позовні вимоги, просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні 19.08.2013 року, зазначив, що заборгованість дійсно існує, але у зв'язку з відсутністю коштів, підприємство не має змоги погасити суму заборгованості.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Державне науково-виробниче підприємство «Захід» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва з 03.01.1996 року.

На обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва перебуває 6 осіб, якій призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень-червень 2013 року відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12406, 59 грн.

Відповідно до абз.1 ч.2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі-Інструкція).

Пунктом 6 Інструкції визначено розміри витрат Пенсійного фонду виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підлягають відшкодуванню.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Пунктами 6.4.-6.8. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Позивачем направлений відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень-червень 2013 року на суму 12406, 59 грн.

Згідно картки особового рахунку, відповідач має суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно розрахунків за квітень-червень складає 12406, 59 грн. по списку № 1.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної у розрахунку суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не подано.

Згідно статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Щодо посилань відповідача на скрутне фінансове становище підприємства, то зазначене не є підставою для звільнення відповідача від обов'язку оплати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки відповідно до пункту 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного науково-виробничого підприємства «Захід» (03142, м. Київ, б-р. Вернадського, 38, код ЄДРПОУ 14307819) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148, м. Київ, вул. Академіка Корольова, 5-а код ЄДРПОУ 22869431) на р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, ЄДРПОУ 22869431) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 12406 (дванадцять тисяч чотириста шість) грн. 59 коп.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко

Постанова складена в повному обсязі та підписана 22.08.2013 року.