Постанова № 3345255, 23.12.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                                                                                                                                                      Справа № 2-а – 8700/08

           Категорія статобліку - 65

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня  2008 року                                                                                      м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

          головуючого судді                                                                                 Олійника В.М.

          при секретарі                                                                                          Середа А.О.

          за участю:

          представника позивача Гавури В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Селянського (фермерського) господарства «Світанок» про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

08 вересня 2008 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з позовом до Селянського (фермерського) господарства «Світанок», в якому просить, з урахуванням уточнень, стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Світанок» на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності недоїмки  по коштах Фонду та фінансові (штрафні) санкції в сумі 14824,72 грн.

Позовна  заява мотивована  тим, що за відповідачем  рахується заборгованість по страхових внесках перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  в сумі  14824,72 грн.

В судове засідання з’явився представник позивача за довіреністю, який підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином два рази  за адресою,  вказаною у позовній заяві та у звіті про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

Розглянувши надані суду докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідач, Селянське (фермерське) господарство «Світанок»,  зареєстрований  як страхувальник  у Васильківській  міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 10.05.2002р.,  реєстраційний №120280000544.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240 (надалі - Закон № 2240),  Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі – Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.

В Автономній Республіці Крим, областях, та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Вищезгаданий Закон № 2240, який регулює діяльність Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, визначає взаємні права та обов'язки страховика, тобто Фонду, страхувальників та застрахованих осіб.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається ст. 23 Закону № 2240. Відповідно до положень цієї норми Закону,  страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Статтею 28 Закону України № 2240 передбачено, що  страховик, тобто Фонд, має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

 Виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено перевірку Селянського (фермерського) господарства «Світанок» з питань правильності використання коштів ФСС та ТВП на виплату допомог по тимчасовій непрацездатності, при народженні дитини за період з  01.01.2005 р. по 01.01.2008 р. За результатами якої було складено акт від 16.05.2008 року.

В ході перевірки було виявлено порушення при призначенні та виплаті матеріального забезпечення за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності  (9935,81 грн.), сума яких не підлягає заліку по витратах за рахунок коштів Фонду.

За результатами перевірки директором Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 205 від 20.05.2008 року  про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст.ст.28, 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240, директор ВД ДОВ ФСС з ТВП визначив суму платежу та вирішив зарахувати до бюджету Фонду у вигляді не прийнятих до зарахування витрат, пені та штрафу по Селянському (фермерському) господарству «Світанок» платежі та фінансові (штрафні) санкції в таких розмірах :

не прийняті до зарахування витрати – 9935,81 грн.,

штраф за порушення порядку витрачання страхових внесків – 4967,91 грн.

Разом – 14903,72 грн.

Відповідні суми в десятиденний термін підлягали зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі.

Рішення № 205 від 20.05.2008 року було вручено відповідачу під розпис 23.05.2008 року (про що є відмітка на зворотній стороні рішення).

Враховуючи те, що відповідачем вказане Рішення не було оскаржене протягом 10 днів наступних за його отриманням (як передбачено п.п.16.1 п.16 Інструкції "Про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою  правління Фонду від 19.09.2001 року № 38), суми згідно Рішення відповідачем визнаються та являються узгодженими.

Крім того, за І півріччя 2008 року відповідач звіт не надав, а також не погасив заборгованість до бюджету Фонду в повному обсязі, у зв’язку з чим на час розгляду справи заборгованість складає 14824,72 грн.

Враховуючи, що відповідач не надав суду доказів про погашення суми боргу, позовні вимоги позивача щодо стягнення вищевказаної суми  обґрунтовані, підтверджуються наданими суду доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами",  податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;   податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням",  спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 122, 162  КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Світанок» на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності недоїмки  по коштах Фонду та фінансові (штрафні) санкції в сумі 14824,72 грн. (чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять чотири гривні сімдесят дві копійки) на р/р 25604216110100 в установі банку ВАТ «Райффайзенбанк Аваль», МФО 305653, код ЄДРПОУ 26049707, одержувач – Васильківська міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 29 грудня  2008 року.

Суддя                                                                                                                     В.М.Олійник