Постанова № 3345240, 10.12.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2008 р. Справа № 2-а-11178/08

Вінницький окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді - Сапальової Т.В.

при секретарі Балан М.А.

за участю:

представника прокуратури - Гембери С.В.,

представника позивача - Афанасьєвої О.А

представник відповідача в судове засідання зявився ОСОБА_1. без підтвердження повноважень у справі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань адміністративну справу за позовом Жмеринського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жмеринському районі Вінницької області до громадського обєднання “Центр муніципального розвитку”про стягнення недоїмки, штрафних санкцій та пені у сумі 3230,03 грн., суд

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Жмеринської міжрайонної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заявлено позов про стягнення з громадського обєднання “Центр муніципального розвитку”недоїмки, штрафних санкцій та пені у сумі 3230,03 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачем в порушення положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”в установлений строк та в повному обсязі не здійснювалась сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Станом на 10.09.2008 року заборгованість відповідача по внескам до управління Пенсійного фонду України в Жмеринському районі Вінницької області складала 2578,16 грн., в т.ч.: недоїмка по внескам 488,04 грн., штрафні санкції 2090,12 грн., заявами від 07.11.2008 року №1475/06-29/09 та від 26.11.2008 року (а.с.44-45, 61-62) позивачем позовні вимоги збільшено до 3230,03 грн., в звязку з тим, що відповідачу було донараховано пеню.

Враховуючи викладене позивач просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з відповідача у розмірі 3230,03 грн.

В судове засідання представник відповідача не зявився, письмових заперечень не надав, в судове засідання зявився ОСОБА_1. який повідомив, що являється одним із засновників громадського обєднання “Центр муніципального розвитку”, однак відповідних документів, які б підтверджували його повноваження, надати суду не може.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі пославшись на обставини викладені в позовній заяві та докази наявні в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, судом встановлено наступне.

Громадське обєднання “Центр муніципального розвитку”внесене до ЄДРПОУ за №2598032, що підтверджується відповідною довідкою (а.с.31) та є платником внесків до Пенсійного фонду України відповідно до поданої заяви (а.с. 33).

Працівниками Жмеринської міжрайонної прокуратури Вінницької області було здійснено перевірку стану дотримання вимог пенсійного законодавства України в управлінні Пенсійного фонду України в Жмеринському районі Вінницької області, в результаті якої виявлено порушення відповідачем пенсійного законодавства України.

За результатами перевірки управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області винесено рішення №290 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків від 15.07.2008 року на суму 3173,05 грн. (а.с.7); рішення №291 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків від 15.07.2008 року на суму 277,42 грн. (а.с.8); рішення №292 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків від 15.07.2008 року на суму 237,79 грн. (а.с.9); рішення №293 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків від 15.07.2008 року на суму 217,03 грн. (а.с.10); рішення №294 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків від 15.07.2008 року на суму 173,62 грн. (а.с.11); рішення №295 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків від 15.07.2008 року на суму 170,00 грн. (а.с.12); рішення №296 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків від 15.07.2008 року на суму 170,00 грн. (а.с.13); рішення №297 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків від 15.07.2008 року на суму 170,00 грн. (а.с.14).

Вищезазначені рішення було направлено відповідачу та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення №357770 від 16.07.2008 року (а.с.6).

Вказані рішення до відповідача застосовано за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків за період з липня 2007 року по лютий 2008 року, які подано відповідачем лише в квітні 2008 року (а.с.15-33).

01 вересня 2008 року позивачем було винесено вимогу № Ю 224, відповідно до якої борг відповідача становить 3176,50 грн., в т.ч.: недоїмка по внескам 488,04 грн., штрафна санкція 2688,46 грн., дану вимогу було направлено відповідачу та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення №358571 від 12.09.2008 року (а.с. 34-35).

17 жовтня 2008 року позивачем винесено рішення №425 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, відповідно до якого відповідачу нарахована пеня в розмірі 53,53 грн., дане рішення направлено відповідачу та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення №413247 від 17.10.2008 року (а.с. 51-52).

Одночасно на підтвердження позовних вимог позивачем надано витяг з картки особового рахунку відповідача за періоди з 01.07.2008 року по 10.09.2008 року та з 06.09.2008 року по 06.11.2008 року (а.с.5,46).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходить з наступного.

Згідно з п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.

Статтею 15 Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пунктів 4, 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частина 3 ст. 106 вищезазначеного Закону України передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Вищезазначені вимоги відповідачем не оскаржувались у встановленому Законом порядку.

У відповідності з ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 9.3.2, п. 10.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки особисто, або через органи прокуратури на які покладено функції представництва інтересів держави в суді.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що пеня відповідачу нарахована у відповідності та у розмірах передбачених чинним законодавством України.

У відповідності зі ст.67 Конституції України платник податків зобовязаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки. З метою реалізації обовязків платника податків законодавчі акти встановлюють строки сплати податків.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що заявлені позові вимоги підтверджуються матеріалами справи та доказами наявними в ній, відповідачем не надано жодних заперечень та пояснень щодо заявлених позовних вимог, а також не спростовано докази надані по справі, а тому позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

позов задовольнити.

Стягнути з громадського обєднання “Центр муніципального розвитку”(23100, Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Шевченко, 3, код ЄДРПОУ 25980432) до Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці Вінницької області (23100, Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Доватора, 49, р/р 25602323500103 у ВАТ Держощадбанк, МФО 302076, код ЄДРПОУ 24899301) 3230,03 (три тисячі двісті тридцять грн.. 03 коп.) грн.

Відшкодування судових витрати віднести за рахунок держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова, відповідно до ст. 160, ч.4 ст. 167 КАС України, в повному обсязі виготовлена 15.12.2008 року.

Суддя/підпис/ Сапальова Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: