Постанова № 3345223, 01.12.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

01 грудня 2008 р.                                                                                    Справа № 2-а-12525/08

Вінницький окружний адміністративний суд     

в складі: головуючого судді -  Сапальової Т.В. 

при секретарі  Балан М.А.

за участю:

прокурор в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи без його  участі, про час, дату, місце судового засідання повідомлений належним чином,

позивач  в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи без його  участі, про час, дату, місце судового засідання повідомлений належним чином,

представника відповідача –Іванця А.В.,

присутній –директор філії Ямпільський “Райагроліс”Гончарук М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань адміністративну справу за позовом прокурора Ямпільського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області до Вінницького обласного спеціалізованого лісогосподарського комунального підприємства в особі філії Ямпільський “Райагроліс”про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у сумі 25364,97 грн., суд –

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Ямпільського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області заявлено позов про стягнення з Вінницького обласного спеціалізованого лісогосподарського комунального підприємства в особі філії Ямпільський “Райагроліс”про заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у сумі 25364,97 грн.

Позові вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач в порушення положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”в установлений строк та в повному обсязі не здійснив сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Станом на 13.10.2008 року заборгованість відповідача по внескам до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області за період з липня по вересень 2008 року склала –25364,97 грн., в т.ч.: недоїмка по внескам –15162,62 грн., штрафні санкції –5769,18 грн., пеня –4433,17 грн.

Враховуючи викладене прокурор просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з філії Ямпільський “Райагроліс”Вінницького обласного спеціалізованого лісогосподарського комунального підприємства на користь управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області.

В судове засідання представник позивача не з’явися, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення №1977040 від 13.11.2008 року на 24.11.2008 року, розписка від 24.11.2008 року на 01.12.2008 року. Проте 28.11.2008 року позивачем на адресу суду надано заяву №509/06-23/09 від 28.11.2008 року про розгляд справи без участі представника позивача та підтримку позовних вимог в повному обсязі (а.с. 40).

Прокурор в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином про що свідчать поштові повідомлення №1977023 від 13.11.2008 року (а.с.28), №14172 від 26.11.2008 року (а.с.38).

Представник відповідача 01.12.2008 року на адресу суду надав заяву якою позовні вимоги визнає в повному обсязі (а.с.41), при цьому зазначив, що розрахуватись в повному обсязі не має можливості в зв’язку з відсутністю розрахункових коштів.

Заслухавши думку представника відповідача про можливість розгляду справи без участі прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без цих учасників процесу.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши надані докази та матеріали справи, судом встановлено наступне.

Вінницьке обласне спеціалізоване лісогосподарське комунальне підприємство “Віноблагроліс”зареєстроване реєстраційною палатою Вінницької міської ради 04.12.2001 року (а.с.4), а філія Ямпільський “Райагроліс”внесена до ЄДРПОУ за №26245360, що підтверджується відповідною довідкою (а.с.5) та є платником внесків до Пенсійного фонду України.

13 жовтня 2008 року між позивачем та філією  Ямпільський “Райагроліс”було підписано акт звірки по платежах до Пенсійного фонду України станом на 13.10.2008 року відповідно до якого у філії рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у розмірі  25364,97 грн., в т.ч.: недоїмка по внескам –15162,62 грн., штрафні санкції –5769,18 грн., пеня –4433,17 грн., даний акт підписано посадовими особами пенсійного органу та  філії Ямпільський “Райагроліс (а.с. 6).

Відповідно до розрахунку заборгованості, наданого позивачем в матеріали справи (а.с.7), у філії рахується заборгованість відповідно до розрахунку сум страхових внесків за червень місяць 2008 року у розмірі 5569,39 грн. внесків (а.с. 8-9).

08 липня 2008 року позивачем прийнято рішення №158 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, відповідно до якого до філії застосовано фінансову санкцію у розмірі –2060,16 грн., та нарахована пеня у розмірі –1576,51 грн., дане рішення направлено на адресу відповідача та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення №376224 від 09.07.2008 року (а.с. 10-11).

11 липня 2008 року позивачем прийнято рішення №163 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, відповідно до якого до філії застосовано фінансову санкцію у розмірі –318,77 грн., та нарахована пеня у розмірі –243,30 грн., дане рішення направлено на адресу відповідача та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення №378146 від 11.07.2008 року (а.с. 12-13).

Відповідно до розрахунку заборгованості наданому позивачем в матеріали справи (а.с.7), у відповідача рахується заборгованість відповідно до розрахунку сум страхових внесків за липень місяць 2008 року у розмірі 5058,15 грн. внесків (а.с. 14-15).

27 серпня 2008 року позивачем прийнято рішення №201 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, відповідно до якого до філії застосовано фінансову санкцію у розмірі –1764,11 грн., та нарахована пеня у розмірі –1351,02 грн., дане рішення направлено на адресу відповідача та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення №393935 від 28.08.2008 року (а.с. 16-17).

Відповідно до розрахунку заборгованості наданому позивачем в матеріали справи (а.с.7), у відповідача рахується заборгованість відповідно до розрахунку сум страхових внесків за серпень місяць 2008 року у розмірі 4535,04 грн. внесків (а.с. 18-19).

27 серпня 2008 року позивачем прийнято рішення №221 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, відповідно до якого до філії застосовано фінансову санкцію у розмірі –1626,14 грн., та нарахована пеня у розмірі –1262,34 грн., дане рішення отримано відповідачем, про що свідчить підпис посадової особи останнього на рішенні (а.с.20).

Також на підтвердження позовних вимог позивачем надано витяг з картки особового рахунку  філії Ямпільський “Райагроліс”за період з 01.07.2008 року по 13.10.2008 року (а.с. 21-22).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно з п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.

Статтею 15 Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Частина 3 ст. 106 вищезазначеного Закону України  передбачає, що територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

 Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Вищезазначені вимоги та розрахунки відповідачем не оскаржувались у встановленому Законом порядку.

У відповідності з ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням  фінансових санкцій. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 9.3.2, п. 10.1 Інструкції  про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки особисто, або через органи прокуратури на які покладено функції представництва інтересів держави в суді.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України.

Як вбачається з заяви відповідача, останній з позовом погоджується в повному обсязі.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частина 4 ст.112 КАС України передбачає, що суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси.

Заявлена сума заборгованості відповідачем не заперечується та повністю відповідає наданим в матеріали справи доказам.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені позові вимоги підтверджуються матеріалами справи та доказами наявними в ній, є правомірними та підлягають задоволенню, визнання відповідачем позовних вимог не суперечить закону та не порушує чиї - небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

позов задовольнити.

Стягнути з Вінницького обласного спеціалізованого лісогосподарського комунального підприємства в особі філії Ямпільський “Райагроліс”(24500, Вінницька обл., Ямпільський район, м. Ямпіль, пров. Піонерський, 5, р/р 260093761730, ОПЕРУ “Ощадбанк”, МФО 302076, ЄДРПОУ 26245360) на користь Пенсійного фонду України в особі Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області (24500, Вінницька обл., м.Ямпіль, вул. Піонерська, 9, р/р 25604323701203 (32%), р/р 25600132721303 (1-5%) у ОПРВ Ощадний банк України, МФО 302076, код ЄДРПОУ 24903178) 25364,97 грн. (двадцять п’ять тисяч триста шістдесят чотири гривні 97 коп.), в т.ч.: 15162,62 недоїмки зі сплати страхових внесків; 4433,17 грн. пені, 5769,18 грн. штрафних санкцій.

Відшкодування судових витрати віднести за рахунок держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова, відповідно до ст. 160, ч.4 ст. 167 КАС України,  в повному обсязі виготовлена  05.12.2008 року. 

Суддя/підпис/                                                        Сапальова Тетяна Валентинівна