Постанова № 3345122, 24.11.2008, Житомирський окружний адміністративний суд

h

справа №  2-а-14131/08 

категорія  36

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 24 листопада 2008 р.                                                                                               м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Літвин О. Т. ,

при секретарі -     Швець Н.П.   ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"   

до   Державної податкової інспекції у м. Житомирі

про  визнання недійсним податкового повідомлення - рішення,-

встановив:

 Дочірнє підприємство “Житомирський облавтодор”Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про скасування податкового повідомлення-рішення від 10 червня 2008 року № 0001562301/0 про визначення суми податкового зобов’язання з урахуванням штрафних (фінансових санкцій) ДП “Житомирський облавтодор”Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”за платежем: податок на додану вартість, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

В ході документальної планової перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Дочірнім підприємством “Житомирський облавтодор”Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”за період з 1 липня 2006 року по 31 грудня 2007 року (Акт № 2857/23–01/32008278/0110 від 29 травня 2008 року) було встановлено, що ДП “Житомирський облавтодор”ВАТ ДАК “Автомобільні дороги України”порушено пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.9 ст. 4, пп. 7.4.1, пп. 7.4.2, пп. 7.4.4, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР “Про податок на додану вартість”, в результаті чого зафіксовано заниження податку на додану вартість на суму 1275261 гривня, в тому числі: грудень 2006 року –1269581 гривня (заниження за рахунок включення до складу податкового кредиту сум ПДВ по придбаним основним засобам за рахунок капітальних трансфертів.

На підставі даного акту перевірки 10 червня 2008 року ДПІ у м. Житомирі позивачу було надіслане податкове повідомлення-рішення № 0001562301/0, згідно з яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість 1912892 (основний платіж –1275261 гривня та штрафні (фінансові) санкції  637631 гривня).

Позивач вважає, що дане податкове повідомлення-рішення є необґрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник  позивача  підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити..

 Представники відповідача у судовому засіданні позов не визнали, так як оспорюване податкове повідомлення-рішення було прийнято з дотриманням норм діючого законодавства.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що Державною податковою інспекцією у м. Житомирі з 28 березня 2008 року по 16 травня 2008 року була проведена документальна планова перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства позивачем за період з 1 липня 2006 року по 31 грудня 2007 року, за результатами якої був складений акт № 2857/23–01/32008278/0110 від 29 травня 2008 року. В ході перевірки   встановлено, що ДП “Житомирський облавтодор”ВАТ ДАК “Автомобільні дороги України”було порушено пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.9 ст. 4, пп. 7.4.1, пп. 7.4.2, пп. 7.4.4, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР “Про податок на додану вартість”, в результаті чого зафіксовано заниження податку на додану вартість на суму 1275261 гривня, в тому числі: грудень 2006 року –1269581 гривня (занижено за рахунок включення до складу податкового кредиту сум ПДВ по придбаним основним засобам за рахунок капітальних трансфертів).

На підставі акту перевірки 10 червня 2008 року ДПІ у м. Житомирі позивачу було надіслане податкове повідомлення-рішення № 0001562301/0, згідно з яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість 1912892 (основний платіж –1275261 гривня та штрафні (фінансові) санкції  637631 гривня).

18 червня 2008 року позивачем начальнику ДПІ у м. Житомирі було подано скаргу на  податкове повідомлення-рішення № 0001562301/0, якою ДП “Житомирський облавтодор”ВАТ ДАК “Автомобільні дороги України”просив скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001562301/0 від 10 червня 2008 року.

7 липня 2008 року у відповідь на вказану скаргу ДПІ у м. Житомира повідомило, що за результатом розгляду скарги скасовує податкове повідомлення-рішення від 10 червня 2008 року № 0001562301/0 у частині застосованої фінансової санкції в розмірі 634791 гривня, а в іншій частині зазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін.

 Законом України “Про податок на додану вартість”   визначено платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету.

Відповідно до пп. 7.4.1. Закону,  податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8.1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

ДП "Житомирський облавтодор" було сформовано податковий кредит по ПДВ з вартості придбаних основних фондів за рахунок капітальних трансфертів (КВЕК 2410). Витрати при придбанні товарів було відшкодовано ДП "Житомирський облавтодор" за рахунок капітальних трансфертів (КЕКВ 2410).

Відповідно до листа ДПА України "Про податок на додану вартість" від 27.01.2007 року № 1453/7/16-1517  капітальні трансферти, які мають цільове призначення і надаються суб'єктам підприємницької діяльності, зокрема на фінансування невиробничого (об'єктів соціально-культурного призначення) та виробничого будівництва, переоснащення, як участь у придбанні обладнання тощо, то кошти, що передаються з бюджетів розвитку в зазначених цілях, не включаються до валового доходу платників податку, оскільки їх одержання з бюджету прямо не пов'язане з будь-яким видом діяльності підприємства і спрямоване на реалізацію програм соціально-економічного розвитку держави. В зв'язку з цим профінансовані за рахунок цих коштів товари (послуги) чи основні фонди не можуть вважатися придбаними безпосередньо платником, і суми податку на додану вартість, сплачені при їх придбанні, не можуть бути включені до складу податкового кредиту.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є безпідставними та задоволенню не підлягають. 

Керуючись Законом України “Про податок на додану вартість”, листом ДПА України "Про податок на додану вартість", ст. ст.86, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив:

В задоволенні позовних вимог Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"  до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. 

Головуючий суддя:                                                                                     О.Т. Літвин