Постанова № 33448723, 11.09.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2013 рокум. Ужгород№ 807/2849/13-а Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кредитна спілка "Мрія" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася до суду з адміністративним позовом до Кредитна спілка "Мрія" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що кредитна спілка "Мрія", як страхувальник, був зареєстрований в Ужгородській міській виконавчій дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. У КС "Мрія" була проведена планова перевірка з питань правильності нарахування та виплати матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в результаті якої були виявлені порушення у використанні коштів Фонду на суму 1505,64 грн., що зафіксовано актом перевірки страхувальника №38 від 14 травня 2013 року.

Ухвалою суду від 16 серпня 2013 року прийнято рішення про проведення розгляду справи в порядку скороченого провадження, у відповідності до ст. 183 -2 КАС України.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі в порядку ч. 4 ст. 183-2 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.

Як вбачається з матеріалів справи 21.08.2013 року було вручено відповідачу ухвалу про відкриття скороченого провадження та в зазначені терміни не подано заперечення.

Відповідно до п.3 ч.5 ст. 183-3 КАСУ справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку передбаченого ч.3 цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом не за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Кредитна спілка "Мрія" зареєстроване Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради Закарпатської області за адресою 88018, Закарпатська область, м. Ужгород, пл.. Поштова, будинок 4, ідентифікаційний код 22089934 ( а. с. 7).

У відповідності до Довідки № 1028/07 з ЄДР підприємства та організацій України Кредитна спілка "Мрія" станом на 02.08.2007 р. зареєстроване за адресою 88000, м. Ужгород, вулиця Набережна Незалежності, будинок 21, під'їзд 6, офіс 2 ( а.с.9-10).

Кредитна спілка "Мрія", як страхувальник, на підставі поданої заяви , була зареєстрована в Ужгородській міській виконавчій дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 31.01.2002 року під реєстраційним номером 210010002446. Для реєстрації було подано всі необхідні документи ( а. с. 11).

На підставі п.3 ч.1 ст. 28 Закону України №2240 та керуючись Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженою постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №29 від 22.12.2010 р., зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 25 березня 2011 року (надалі - Постанова №29), у КС "Мрія" була проведена планова перевірка з питань правильності нарахування та виплати матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в результаті якої були виявлені порушення у використанні коштів Фонду на суму 1505,64 грн., що зафіксовано актом перевірки страхувальника №38 від 14 травня 2013 року ( а.с.12- 20).

За наслідками розгляду матеріалів перевірки, виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийняте Рішення №132 від 28.05.2013 року «про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» (далі - Рішення №132). Згідно даного Рішення, страхувальнику було нараховано зобов'язання на загальну суму 2258,46 грн., а саме: використані з порушенням кошти Фонду в сумі 1505,64 грн., штраф в сумі 752,82 грн. ( а. с. 21-22).

Протягом десяти днів з дня отримання вищевказаного Рішення (строку, встановленого для його виконання або оскарження) страхувальником скарги до Фонду подано не було, у зв'язку з чим Рішення №132 є обов'язковим для виконання.

Так як кошти, згідно даного Рішення, протягом встановленого строку на рахунок Ужгородської міської виконавчої дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не надійшли, виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду 17.06.2013 року було проведено перевірку стану виконання Рішення №132. Перевіркою встановлено, що сума коштів, в розмірі 2258,46 грн., залишилась страхувальником несплаченою, що підтверджується Довідкою від 17.06.2013 року (а.с. 23).

У зв'язку з невиконанням страхувальником у встановлені строки згаданого Рішення, у відповідності з п.4.2 Постанови №29 та ст.30 Закону №2240 виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду 20 лютого 2013 року було прийняте Рішення №5 "Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", згідно якого до КС "Мрія" застосовано фінансові санкції в таких розмірах: штраф в сумі 225,85 грн. (10% від суми неповернутих в строк страхових коштів); пеня в сумі 43,00 грн. (0,1% від суми зазначеної суми коштів за кожний прострочений день).( а.с. 24).

Рішення №5 було отримане страхувальником 08.07.2013 р., про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення. ( а.с. 25).

Протягом десяти днів з дати його отримання скарги до Фонду подано не було, в судовому порядку Рішення також не оскаржувалось. Рішення №5 набрало законної сили 09.08.2013 р. та є обов'язковим для виконання.

Загальна сума страхових коштів згідно Рішень №№ 132 та № 5, які підлягають перерахуванню Кредитною спілкою "Мрія" до бюджету Ужгородської міської виконавчої дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 2527,31 грн. (дві тисячі п'ятсот двадцять сім гривень 31 коп.).

На даний час Рішення №132 та №5 страхувальником не виконані.

Відповідно до вимог базового Закону України №2240-111 від 18.01.2001 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон №2240), Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення і соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних фондів України.

Несплата відповідачем належної суми заборгованості унеможливлює проведення Фондом у визначені чинним законодавством строки і розміри необхідних виплат коштів при виникненні страхових випадків, що спричиняє шкоду інтересам громадян України і держави та негативно впливає на виконання Фондом загальнонаціональних програм по оздоровленню і лікуванню застрахованих осіб.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

У відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкти владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до до Кредитної спілки "Мрія" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Кредитної спілки "Мрія" (адресою 88000, м. Ужгород, вулиця Набережна Незалежності, будинок 21, під'їзд 6, офіс 2 , код ЄДРПОУ 22089934) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м.Ужгород, пл.Народна,5, м.Ужгород, МФО 812016, код ЄДРПОУ 204414404) борг згідно Рішень №132 та №5 в загальній сумі 2527,31 (дві тисячі п'ятсот двадцять сім гривень 31 копійка) грн.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя З.Б. Плеханова