Ухвала суду № 33444845, 11.09.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Стоілова Т.В.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2013 року справа №235/4284/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Бадахової Т.П., Чумака С.Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у м. Красноармійськ та Красноармійському районі Донецької області на ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 05 серпня 2013 р. про заміну порядку і способу виконання постанови суду у справі № 235/4284/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у м. Красноармійськ та Красноармійському районі Донецької області, заявник - Відділ державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області про підвищення до пенсії дитині війни,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 05 серпня 2013 р. у справі № 235/4284/13-а подання Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про заміну способу та порядку виконання постанови суду - задоволено повністю.

Змінено спосіб і порядок виконання постанови Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 14.07.2011 року по справі № 2-а/9756/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги дитині війни.

Стягнуто з Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, ідентифікаційний код 37869345, за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Гришине, Красноармійського району Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за період з 01.01.2011р. до 18.06.2011р. у розмірі 992 (дев'ятсот дев'яносто дві) грн. 04коп.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач - Управління пенсійного фонду України у м. Красноармійськ та Красноармійському районі Донецької області , подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та відмовити Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області в задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання виконавчого листа в повному обсязі.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Красноармійського міськрайонного суду від 14 липня 2011 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, нарахування та стягнення підвищення до пенсії як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2011р. до 18.06.2011р. включно, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням раніше сплачених сум державної соціальної допомоги як дитині війни. Зазначене рішення набрало чинності 26.07.2013 року.(а.с.11)

Колегія суддів зазначає, що з огляду на зазначене очевидна неможливість виконання постанови суду у визначений судом спосіб, при чому з урахуванням ст..263 КАС України, існують обставини, які вказують на складність виконання судового рішення протягом тривалого часу, яке не виконується.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України № 4901, відповідно до статті 3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, за нормами вказаного Закону судове рішення у відповідних спорах може бути виконано лише при зазначенні судом про стягнення з державного органу конкретної суми грошових коштів.

Разом з тим, за нормами Закону України № 4901 держава гарантує виконання рішення суду виключно про стягнення певної суми грошових коштів, боржником за яким є державний орган.

Виходячи з положень Закону України № 4901 та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 3 серпня 2011 року № 845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.

З огляду на зазначене колегія суддів вважає, що з урахуванням приписів ст..263 КАС України, виконання постанови Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 14 липня 2011 року у справі № 2а-9756/2011 можливе на сьогодні лише шляхом зміни способу виконання судового рішення про стягнення цієї суми, яка складає 992,04 грн., та не є спірною між сторонами.

Колегія суддів зазначає, що в даному випадку питання полягає у можливості здійснити заміну способу та порядку виконання судового рішення із зобов'язання виплатити визначену судом конкретизовану суму на стягнення такої суми. Правових обмежень або перешкод, які унеможливлювали провести таку заміну немає та законодавством не передбачено. В даному випадку на думку колегії суддів, будь-яких змін предмету або підстав розглянутих судом вимог не відбувається, відбувається лише зміна формулювання обов'язку відповідача - боржника здійснити виплату відповідної суми коштів, які він зобов'язаний був в силу закону проводити в свій час. Ті питання, які за можливе виникнуть у майбутньому під час реалізації дій, пов'язаних із стягненням визначеної суми, не стосується спірного питання, яке на теперішній час розглядається щодо зміни способу та порядку виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи , рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у м. Красноармійськ та Красноармійському районі Донецької області - залишити без задоволення.

Ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 05 серпня 2013 року у справі № 235/4284/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів : В.В. Попов

Т.П.Бадахова

С.Ю.Чумак