Ухвала суду № 33439749, 11.09.2013, Єнакіївський міський суд Донецької області

11.09.2013 Справа № 230/7720/13-ц

№ провадження: 4-с/230/25/2013

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2013 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Мелещенко Л.В.

при секретарі - Соколовій О.В.

за участю сторін:

скаржника - ОСОБА_1

представника скаржника - ОСОБА_2,

представника зацікавленої особи 2 - Лабунської Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Єнакієве цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 до ОСОБА_4, Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції про визнання незаконними дій Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання відновити виконавче провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою до ОСОБА_4, Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції про визнання незаконними дій Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання відновити виконавче провадження, обґрунтовуючи скаргу тим, що рішенням Єнакіївського міського суду Донецької області від 12.12.2012 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки зобов'язано ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку площею 11,80 кв. м., яка розташована по АДРЕСА_1 та належить на праві власності ОСОБА_1, та привести її у придатний для використання стан. 08.01.2013 року ухвалою Апеляційного суду Донецької області рішення Єнакіївського міського суду Донецької області від 12.12.2012 року залишено без змін. 28.01.2013 року Відділом державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження з виконання вказаного судового рішення. На боржника ОСОБА_4 постановами Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції були накладені штрафи у сумі 170,00 грн. та 340,00 грн. 12.06.2013 року винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у відповідності до вимог ч. 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження». За таких обставин скаржник просить визнати незаконними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, що виявилися у винесені постанови про закінчення виконавчого провадження, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 12.06.2013 року, зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції відновити виконавче провадження.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 та представник скаржника ОСОБА_2 вимоги скарги підтримали, пояснили, що рішення суду можна виконати й без участі боржника ОСОБА_4, наявність постанови про закінчення виконавчого провадження може призвести до порушення прав стягувача, оскільки судове рішення не буде виконано, тому просили задовольнити скаргу у повному обсязі.

Зацікавлена особа 1 ОСОБА_4 до суду не прибув, про день та час місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Представник Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції Лабунська А.В. проти задоволення скарги заперечувала, пояснила, що Відділ державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції при винесенні оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження від 12.06.2013 року діяв відповідно до вимог закону, державним виконавцем були здійснені усі заходи, передбачені чинним законодавством, щодо повного та неупередженого примусового виконання виконавчого документу, тому просила визнати правомірними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Єнакіївського міського суду Донецької області від 12.12.2012 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки зобов'язано ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку площею 11,80 кв. м., яка розташована по АДРЕСА_1 та належить на праві власності ОСОБА_1, та привести її у придатний для використання стан, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Єнакіївського міського суду Донецької області від 12.12.2012 року залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 08.01.2013 року.

Рішення Єнакіївського міського суду Донецької області від 12.12.2012 року набуло чинності 08.01.2013 року.

Постановою Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції від 28.01.2013 року було відкрито виконавче провадження за № 36232766 (а.с. 14).

Постановою від 12.03.2013 року за невиконання судового рішення накладений на боржника ОСОБА_4 штраф у сумі 170,00 грн. (а.с. 15).

Актом державного виконавця від 22.03.2013 року встановлено, що рішення суду виконати неможливо, оскільки неможливо встановити на місцевості земельну ділянку, яку необхідно звільнити (а.с. 16-18).

04.04.2013 року винесена постанова про зупинення виконавчого провадження (а.с. 19).

Виконавче провадження № 36232766 поновлено 08.05.2013 року, про що винесена постанова про поновлення виконавчого провадження (а.с. 20).

22.05.2013 року державним виконавцем був наданий п'ятиденний строк для виконання рішення, про що складений акт (а.с. 21-22).

28.05.2013 року на адресу боржника ОСОБА_4 направлена вимога (а.с. 23-24).

Відділ державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції звернувся до Єнакіївського міського суду Донецької області з заявою про роз'яснення судового рішення (а.с. 25).

Ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області від 17.04.2013 року у задоволенні вимог Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції про роз'яснення судового рішення відмовлено (а.с. 26).

Постановою від 12.06.2013 року на ОСОБА_4 повторно накладений штраф у розмірі 340,00 грн. за невиконання рішення суду (а.с. 27).

12.06.2013 року виконавче провадження з виконання судового рішення про зобов'язання ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку площею 11,80 кв. м., яка розташована по АДРЕСА_1 та належить на праві власності ОСОБА_1, та привести її у придатний для використання стан було закінчено, про що прийнята відповідна постанова (а.с. 29).

13.06.2013 до Єнакіївського МВ ГУМВС України в Донецькій області було направлено подання про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 Кримінального Кодексу України (а.с. 28).

Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України та ч. 1 ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Ч. 3 ст. 75 вказаного закону передбачає, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого

органу (посадової особи), що його видав.

З матеріалів виконавчого провадження, що були оглянуті судом у судовому засіданні, вбачається, що постанова про закінчення виконавчого провадження була винесена 12.06.2013 року, а подання про притягнення до кримінальної відповідальності боржника ОСОБА_4 датовано 13.06.2013 року, тобто постанова про закінчення виконавчого провадження була прийнята до внесення відповідного подання правоохоронним органам, що суперечить вказаній правовій нормі.

Також у судому засіданні представник Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції пояснила, що постанова про накладення на ОСОБА_4 штрафу у сумі 170,00 грн. була скасована ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області.

Стаття 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає права та обов'язки державних виконавців та встановлює, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Представником Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції у судовому засіданні не доведено, що рішення Єнакіївського міського суду Донецької області від 12.12.2012 року, яким зобов'язано ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку площею 11,80 кв. м., яка розташована по АДРЕСА_1 та належить на праві власності ОСОБА_1, та привести її у придатний для використання стан, не може бути виконане без участі боржника ОСОБА_4

Враховуючи вищевикладене, Відділом державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції не були здійснені усі необхідні заходи для примусового виконання рішення у спосіб та порядок, встановлений виконавчим документом та Законом України «Про виконавче провадження».

За таких обставин, дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, що виявилися у винесені постанови від 12.06.2013 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 36232766 по виконанню виконавчого листа № 2-3709, виданого 23.01.2013 року Єнакіївським міським судом Донецької області, є незаконними, а також постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 36232766 від 12.06.2013 року є незаконною та підлягає скасуванню.

У відповідності до ч. 1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа

чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Ч. 3 ст. 51 вказаного закону встановлює, що про відновлення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, копії якої не пізніше наступного дня надсилаються до суду, який визнав незаконною постанову державного виконавця, сторонам, а також органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Скаржником та представником скаржника суду не надано суду належних та допустимих доказів того, що вони зверталися до Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції з метою відновлення виконавчого провадження, а також, що сторони отримали відмову у вчиненні таких дій, тому суд вважає, що вимоги про відновлення виконавчого провадження не підлягають задоволенню, оскільки заявлені передчасно.

Виходячи із вищевикладеного, суд, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 51, 75 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 208-210, 292, 293 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 до ОСОБА_4, Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції про визнання незаконними дій Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання відновити виконавче провадження - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, що виявилися у винесені постанови від 12.06.2013 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 36232766 по виконанню виконавчого листа № 2-3709, виданого 23.01.2013 року Єнакіївським міським судом Донецької області.

Скасувати постанову, винесену Відділом державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції 12.06.2013 року, про закінчення виконавчого провадження ВП № 36232766 по виконанню виконавчого листа № 2-3709, виданого 23.01.2013 року Єнакіївським міським судом Донецької області.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Апеляційного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд Донецької області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Єнакіївського міського суду

Донецької області Л.В. Мелещенко