Постанова № 33434121, 06.09.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 вересня 2013 року № 826/11678/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді – Добрівської Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу P> BLE cellspacing=0 px >

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва

до

Публічного акціонерного товариства «Мостобуд»

про

стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось УПФУ в Голосіївському районі м.Києва з позовом до ПАТ «Мостобуд» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 683 967,46 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість у зазначеному розмірі зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені визначена на підставі звітів за березень, квітень 2013 та рішення 1474 від 26.04.2013 року. Вказана заборгованість відповідачем у встановлені законом строки погашена не була.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 липня 2013 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі та надано строк відповідачу для надання заперечень, а від позивача витребувані додаткові матеріали по справі.

09 серпня 2013 року через загальний відділ документального обігу до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за загальними правилами КАС України, за результатами розгляду якого суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі та своєю ухвалою від 09 серпня 2013 року призначив справу до розгляду в судовому засіданні за загальними правилами КАС України.

15 серпня 2013 року на підставі ч.2 ст.26 КАС України та з дотриманням вимог ст.15-1 КАС України справа № 826/11678/13-а передана на розгляд судді Добрівської Н.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2013 року адміністративну справу 826/11438/13-а прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судовому засіданні 03 вересня 2013 представник позивача позовні вимоги у підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві та доповненнях до неї.

Судові засідання неодноразово відкладались у зв’язку з неявкою представника відповідача, яким надсилалися клопотання про відкладення розгляду справи. У судовому засіданні 03 вересня 2013 року суд на місці ухвалив здійснювати розгляд справи за відсутності представника відповідача, що визнаний судом таким, що не забезпечив явку уповноваженого представника без поважних причин.

З огляду на неявку в судове засідання представника відповідача, який згідно вимог Кодексу адміністративного судочинства України є таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.>

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 20.06.2013 року Управління механізації ПАТ «Мостобуд» (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 01386310) є філією ПАТ «Мостобуд» (код за ЄДРПОУ – 138326), створена без права юридичної особи, перебуває на обліку в УПФУ в Голосіївському районі міста Києва в якості платника єдиного внеску перебуває ПАТ «Мостобуд», який згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (надалі –Закон №2464-VI) є платником зазначеного внеску (страхувальником), відповідно до п.10 ч.1 ст.1, ч.3 ст.4, п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464-VI несе обов’язки з нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску в установлені строки в повному обсязі.

Сума єдиного внеску, що підлягала сплаті за березень-квітень 2013 року самостійно була визначена страхувальником у відповідності із вимогами статті 9 Закону №2464-VI у звітах на загальну суму 451 101,77 грн. Крім того, відповідно до рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №1474 від 26.04.2013 року було застосовано штрафні санкції в загальному розмірі 268 865,69 грн. (штраф – 109 608,36 грн., пеня – 159 257,33 грн.). Відомості щодо оскарження вказаного рішення в адміністративному та/або у судовому порядку у суду відсутні.

Частиною 8 статті 9 Закону №2464-VI закріплено обов’язок платників єдиного внеску сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (базовим звітним періодом є календарний місяць).

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч.12 ст.9 Закону №2464-VI).

Відповідно до частини 10 статті 9 Закону №2464-VI днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду –день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду; у разі сплати єдиного внеску готівкою –день прийняття до виконання банком або іншою установою –членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

В своєму клопотанні про перехід до розгляду справи за загальними правилами КАС України представником ПАТ «Мостобуд» зазначено про часткове погашення заборгованості, на підтвердження чого до клопотання додано копію витягу Довідки ПАТ «Альфа-банк» про перерахування грошових коштів за період з 01.07.2012 року по 10.06.2013 року. Водночас, як вбачається з витягу з карток особового рахунку платника, УПФУ в Голосіївському районі м. Києва фіксувала сплату відповідачем внесків у наведеному відповідачем періоді, однак, з урахуванням положень частини 6 статті 26 Закону №2464-VI вказані суми були зараховані в рахунок погашення заборгованості за період до березня 2013 року.

Так, згідно ч.6 ст.25 Закону №2464-VI, за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Суд звертає увагу на те, що на час ухвалення даного рішення інших документів від ПАТ «Мостобуд» на підтвердження сплати заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату єдиного внеску за спірний період до суду не надходило.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 13 Закону №2464-VI Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право, зокрема, стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Частиною 4 статті 25 Закону №2464-VI встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов’язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Згідно ч.14 ст.25 Закону № 2464-VI про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених Законом № 2464-VI, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених Законом № 2464-VI, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення.

Відповідно до ч.15 вказаної статті Закону № 2464-VI у разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом. Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

На виконання вимог статті 25 Закону №2464-VI позивачем 03.06.2013 року на підставі даних картки особового рахунку платника була сформована та направлена на адресу страхувальника вимога про сплату боргу №4733 на загальну суму 3 310 273,35 грн. (згідно поштового повідомлення про вручення рекомендованого відправлення платником внесків отримано 11.06.2013 року). Вказана вимога ні в адміністративному, ні судовому порядку платником внесків не оскаржувалась.

Відповідно до довідки №18203/08 від 02.09.2013 року станом на 02.09.2013 року заборгованість товариства зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за березень-квітень 2013 року, штрафних санкцій та пені, визначених рішенням №1474 від 26.04.2013 року у загальному розмірі становить 683 967,46 грн., що підтверджується витягом з карток особового рахунку платника єдиного внеску за період з 01.01.2011 року по 02.09.2013 року.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки спір вирішено на користь сторони, звільненої від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, ч.6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управляння Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» (код ЄДРПОУ 01386326, адреса: 01033, м. Київ, вул. Панківська, 5) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (код ЄДРПОУ 22869454, адреса: 03150, м. Київ, вул. Горького, 70) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені на загальну суму 683 967 (шістсот вісімдесят три тисячі дев’ятсот шістдесят сім) гривень 46 коп. на р/р37196101002621 в ГУ ДКСУ у місті Києві, МФО 820019, ЄДРПОУ 22869454.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ч.8 ст.182-3, ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя: Н.А. Добрівська