Ухвала суду № 33434074, 02.09.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

02 вересня 2013 року № 826/12982/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

при секретарі судового засідання Пасічнюк С.В.

за участю сторін:

представника позивача - Одуденко В.В.,

представник відповідача - не прибув,

представника третьої особи 1 - Баклан С.К.,

треті особи 2, 3 - не прибули,

розглянувши матеріали адміністративного позову виконувача обов'язків прокурора міста Києва до Київської міської ради, за участю третіх осіб - Київської дитячої музичної школи №1 імені Я.Степового, Подільської районної в м. Києві державної адміністрації, Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся виконувач обов'язків прокурора міста Києва (далі - позивач) до Київської міської ради (далі - відповідач), за участю третіх осіб - Київської дитячої музичної школи №1 імені Я.Степового, Подільської районної в м. Києві державної адміністрації, Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву про визнання протиправним та скасування рішення від 22.09.2011 року № 41/6257 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 31.03.2011 року № 100/5487 «Про програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2011-2012 роки» в частині включення до Переліку об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, які підлягають продажу на аукціонах, за конкурсом нежитлового приміщення по вул. П.Сагайдачного, 39 літ. «А» у м. Києві загальною площею 66,0 кв. м.

Разом із позовною заявою позивачем заявлено вимогу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом:

зупинення дії рішення Київської міської ради від 22.09.2011 року № 41/6257 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 31.03.2011 року № 100/5487 «Про програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2011-2012 роки» в частині включення до Переліку об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, які підлягають продажу на аукціонах, за конкурсом нежитлового приміщення по вул. П.Сагайдачного, 39 літ. «А» у м. Києві загальною площею 66,0 кв. м.;

заборони Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києві вчиняти будь-які дії по організації приватизації нежитлового приміщення по вул. П.Сагайдачного, 39 літ. «А» у м. Києві загальною площею 66,0 кв. м..

В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що оскільки є очевидними ознаки протиправності рішення Київської міської ради від 22.09.2011 року № 41/6257, внаслідок прийняття якого виникає небезпека незаконного продажу нежитлового приміщення Київської міської музичної школи №1 ім. Я. Степового по вул. П.Сагайдачного, 39 літ. «А» у м. Києві загальною площею 66,0 кв. м. та у подальшому призведе до ускладнень щодо його повернення, необхідно вжити судом заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Тобто для вжиття заходів забезпечення позову повинні існувати реальні обставини наведені у вищезазначеній нормі.

Згідно з ч. 3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Суд, розглянувши матеріали адміністративного позову та вимогу про вжиття заходів забезпечення позову та наведених позивачем тверджень в його обґрунтування, суд вважає, що позивачем наведені обставини, які у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України дають підстави вважати, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам держави, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення суб'єкта владних повноважень, в даному випадку, є прийняття рішення щодо незаконного продажу нежитлового приміщення Київської міської музичної школи №1 ім. Я. Степового по вул. П.Сагайдачного, 39 літ. «А» у м. Києві., а тому вимога про зупинення дії рішення від 22.09.2011 року № 41/6257 та заборони Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києві вчиняти будь-які дії по організації приватизації нежитлового приміщення по вул. П.Сагайдачного, 39 літ. «А» у м. Києві підлягають задоволенню.

Суд вважає, що, у даному випадку, невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може мати наслідком заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача та ускладнить їх відновлення, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Отже, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення вимоги виконувача обов'язків прокурора міста Києва про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити дію рішення Київської міської ради від 22.09.2011 року № 41/6257 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 31.03.2011 року № 100/5487 «Про програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2011-2012 роки» в частині включення до Переліку об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, які підлягають продажу на аукціонах, за конкурсом нежитлового приміщення по вул. П.Сагайдачного, 39 літ. «А» у м. Києві загальною площею 66,0 кв. м.

Заборонити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києві вчиняти будь-які дії по організації приватизації нежитлового приміщення по вул. П.Сагайдачного, 39 літ. «А» у м. Києві загальною площею 66,0 кв. м..

Боржники: Київська міська рада (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141).

Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києві (01601, м. Київ, бул. Т.Шевченка, 50-г, код ЄДРПОУ 19030825).

Стягувач: виконувач обов'язків прокурора міста Києва (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9).

Ухвала діє до закінчення розгляду справи по суті та набрання рішенням по справі законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала може бути пред'явлена до виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалу направити для виконання сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Шулежко