Ухвала суду № 33429826, 29.08.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" серпня 2013 р. справа № 2а/0470/9293/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Манцова Д.В.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2012 року

у справі № 2а/0470/9293/12

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Рассвет»

до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення, рішення про виключення підприємства з реєстру, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Рассвет» звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення рішення, рішення про виключення підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування, зобов'язання поновити в реєстрі та видати свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2012 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення від 31 липня 2012 року №0000472200, яким визначено суму грошового зобов'язання 7213321 гривень. Визнано протиправним та скасовано рішення від 31 липня 2012 року №27/10/152 про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування. Зобов'язано відповідача поновити з дати виключення позивача в реєстрі суб'єктів спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та видати свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена виїзна позапланова документальна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Рассвет» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2009 року по 31 грудня 2011 року, за наслідками якої складений акт від 16 липня 2012 року № 163/222/03742096.

На підставі акту перевірки Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби прийняті:

- податкове повідомлення-рішення № 0000472200, яким товариству збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 7213321 гривень, у тому числі: за основним платежем у розмірі 3242311 гривень та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 3971010 гривень;

- рішення № 27/10/152 про виключення позивача з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування та анулювання свідоцтва. Причина зняття з реєстрації - товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Рассвет» не відповідає критеріям пункту 209.6 статті 209 Податкового Кодексу України, починаючи з 01 лютого 2010 року вироблена продукція рослинництва не є сільськогосподарською.

Обґрунтуванням позиції податкового органу є те, що товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Рассвет» у своїй господарській діяльності використало земельні ділянки, з приводу оренди яких договори не пройшли державної реєстрації, через що втратило право на застосування спеціального режиму оподаткування з податку на додану вартість в частині незареєстрованих договорів. Продукція, вирощена на земельних ділянках, договори оренди по яких не пройшли державної реєстрації, не є продукцією власного виробництва, відтак позивачем безпідставно отримано податкову пільгу та не сплачено до бюджету податок на додану вартість в сумі 3242311 гривень.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП, якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водойм (озерах, ставках та водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки попередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу.

Згідно з пунктом 81.6 статті 81 Закону України «Про податок на додану вартість» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є поставка вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих виробничих потужностях, а також давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів (послуг) становить не менше 75 відсотків вартості всіх товарів (послуг), поставлених протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Пунктом 209.6 статті 209 Податкового кодексу України передбачено, що сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Суд апеляційної інстанції приймає до уваги, що податкове законодавство не вимагає державної реєстрації договору оренди земельної ділянки (паю) як обов'язкової ознаки для кваліфікації відповідної ділянки як такої, що знаходиться у користуванні сільськогосподарського товаровиробника.

З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність рішення податкового органу щодо виключення підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування.

За змістом рішення вбачається, що анулювання свідоцтва вмотивоване висновками акту перевірки, а саме тим, що вироблена позивачем продукція рослинництва не визнається сільськогосподарською, а тому питома вага несільськогосподарських товарів за попередні 12 податкових періодів перевищує 25%.

Відповідно до пункту 27.4 Наказу Державної податкової адміністрації України від 01 березня 2000 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників ПДВ» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) орган державної податкової служби за результатами розгляду заяви про реєстрацію видає свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість або письмову відмову у видачі такого свідоцтва у випадках подання недостовірних даних, або у випадках, визначених пунктом 28 цього Положення.

Наявність випадків, визначених пунктом 28 Положення або факти подання недостовірних даних, податковим органом не доведені.

Підстави для анулювання свідоцтва про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування згідно пункту 81.12 статті 81 Закону України «Про податок на додану вартість» відсутні.

Таким чином висновки суду першої інстанції про протиправність рішень податкового органу та зобов'язання поновлення позивача в реєстрі суб'єктів реєстрі суб'єктів спеціального режиму оподаткування, видачі свідоцтва про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість ґрунтуються на нормах матеріального права.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим