Рішення № 33414955, 06.09.2013, Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 106/5675/13-ц

Провадження 2/106/1512/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2013 року Євпаторійський міський суд АР Крим в складі:

головуючого судді - Куликовської О.М.

за участю секретаря - Любіш О.Ф.

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, третя особа - реєстраційна служба Євпаторійського міського управління юстиції про визнання права власності,

В С Т А Н О В И В :

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до виконавчого комітету Євпаторійської міської ради про визнання права власності.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що він, його мати - ОСОБА_2, його бабуся - ОСОБА_3 , були співвласниками в рівних частках квартири АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 в результаті вибуху, обрушився житловий будинок АДРЕСА_1. Мати та бабуся загинули. На момент надзвичайної ситуації йому виповнилось 17 років. Він був єдиним спадкоємцем після смерті матері та бабусі . Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 593 від 25.12. 2008 р. у виконання Указу Президента України від 25.12. 2008 р. № 1201 /2008 «Про невідкладні заходи з приводу надзвичайної ситуації в м. Євпаторія « та розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12. 2008 р. № 1591-р « Про надання коштів на проведення першочергових заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, виниклої ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Євпаторія» був затверджений Порядок надання допомоги та забезпечення житлом постраждалих від надзвичайної ситуації , яка виникла ІНФОРМАЦІЯ_1. в м. Євпаторія. Згідно п.5 Порядку, постраждалі сім'ї забезпечувались квартирами , які придбались для них Управлінням труда та соціального захисту населення Євпаторійської міської ради відповідно з договором. Відповідно з договором № 30 від 29.12. 2008 р., укладеним між фірмою « Консоль» та УП СЗН Євпаторійської міської ради, для жильців, які постраждали в результаті вибуху у будинку АДРЕСА_1 , були придбані квартири в будинку АДРЕСА_2. Для їх сім'ї була придбана 2 -х кімнатна квартира АДРЕСА_2 . Рішенням виконкому Євпаторійської міської ради № 918/41 від 29.12. 2008 р. була виділена квартира АДРЕСА_2 на всіх членів сім'ї в рівних частках , а також на померлих -ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . 10.01. 2009 р. було видано свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_2 в рівних частках ( по 1/3 частці) на померлу матір- ОСОБА_2., померлу бабусю - ОСОБА_3 та на нього. Тобто свідоцтво про право власності на квартиру було видано на вже померлих людей . У зв'язку з чим, він звернувся до виконкому та було прийнято рішення № 969 від 16.12. 2011 р. , відповідно з яким, було вирішено : скасувати попереднє рішення виконкому № 918/41 від 29.12. 2008 р. та оформити за ним ( ОСОБА_1 ) в цілому право приватної власності на квартиру АДРЕСА_2 площею 65,5 кв.м, житловою площею 33,7 кв.м . Також рішенням виконкому було доручено КРП « БРТІ м. Євпаторія « зареєструвати право власності на зазначену квартиру за ОСОБА_1 в цілому . На той час він залишився без рідних , почав працювати , то не зміг до 31.12. 2012 р. звернутися до КРП « БРТІ М. Євпаторія « та зареєструвати своє право власності на виділену йому квартиру.

07.05. 2013 р. він звернувся до виконкому Євпаторійської міської ради с заявою про видачу йому свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_2 згідно з рішенням виконкому № 969 від 16.12. 2011 р. Але 16.05. 2013 р. отримав відповідь КРП «БРТІ м. Євпаторія», в якій сповіщалось про те, що з 01.01. 2013 р. втратило чинність Тимчасове положення про порядок реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджене наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02. 2002 р., пунктом 8.1 якого було передбачено оформлення права власності на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування .А також було роз'яснено, що з 01.01. 2013 р. видача свідоцтв про право власності на нерухоме майно віднесено до повноважень реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції та рекомендовано звернутися в реєстраційну службу за видачею свідоцтва на квартиру.

28.05. 2013 р. він звернувся з відповідною заявою до реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції. 12.06. 2013 р. державним реєстратором Євпаторійського міського управління юстиції було прийняте рішення № 3099520 про відмову у видачі свідоцтва про право власності та реєстрації права власності на квартиру за позивачем . Рішення було мотивовано тим, що документи, які надані для проведення державної реєстрації прав, не відповідають вимогам, встановленим законодавством, оскільки рішення виконкому Євпаторійської міської ради № 969 від 16.12. 2011р. не є документом, на підставі якого проводиться реєстрація права власності відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , а також не є документом, на підставі якого державний реєстратор відповідно до ст. 18 Закону уповноважений видати свідоцтво права власності на нерухоме майно. Вважає, що з вини відповідача йому не було своєчасно видано свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_2 . Тому на даний час він не має належно оформленого право установчого документу , який посвідчує його право власності на виділену йому квартиру . У зв'язку з чим , він позбавлений права належного володіння, розпорядження наданою йому квартирою. Тому він вимушений звернутися до суду з позовом про визнання за ним права власності на квартиру АДРЕСА_2, оскільки іншого правового шляху в нього не має .

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги , дав пояснення аналогічні викладеному . Просив задовольнити заявлені позовні вимоги .

Представник виконкому Євпаторійської міської ради не заперечував задовольнити позовні вимоги , оскільки дійсно право позивача на даний час не оформлено у встановленому порядку .

Суд, вислухав осіб , присутніх в судовому засіданні , дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини справи, дотримуючись принципів змагальності і диспозитивності цивільного судочинства, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням згідно ст. 212 ЦПК України, захищаючи порушені, невизнані або оспорюванні права, свободи чи інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб згідно ст. 1 ЦПК України, пришов до висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню .

Судом встановлені такі обставини та відповідні ним правовідносини.

З матеріалів справи вбачається , що позивач - ОСОБА_1, його мати - ОСОБА_2, його бабуся - ОСОБА_3 , були співвласниками в рівних частках квартири АДРЕСА_1 .

24.12. 2008 р. в результаті вибуху, обрушився житловий будинок АДРЕСА_1 . Мати та бабуся позивача загинули ІНФОРМАЦІЯ_1. , про що свідчать їх свідоцтва про смерть .( а.с 16,17 ) На момент надзвичайної ситуації позивачу виповнилось 17 років та він залишився один без підтримки дорослих. Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 593 від 25.12. 2008 р. у виконання Указу Президента України від 25.12. 2008 р. № 1201 /2008 « Про невідкладні заходи з приводу надзвичайної ситуації в м. Євпаторія « та розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12. 2008 р. № 1591-р « Про надання коштів на проведення першочергових заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації , виниклої ІНФОРМАЦІЯ_1. в м. Євпаторія « був затверджений Порядок надання допомоги та забезпечення житлом постраждалих від надзвичайної ситуації , яка виникла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Євпаторія « Згідно п.5 Порядку, постраждалі сім'ї забезпечувались квартирами, які придбались для них Управлінням труда та соціального захисту населення Євпаторійської міської ради. Відповідно з договором № 30 від 29.12. 2008 р., укладеним між фірмою « Консоль» та УП СЗН Євпаторійської міської ради, для мешканців , які постраждали в результаті вибуху будинку АДРЕСА_1 були придбані квартири в будинку АДРЕСА_2. Для сім'ї ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 була придбана 2 -х кімнатна квартира АДРЕСА_2 . Первісно рішенням виконкому Євпаторійської міської ради № 918/41 від 29.12. 2008 р. на всіх членів даної сім'ї в рівних частках була виділена у власність квартира АДРЕСА_2. Також 10.01.2009р. КРП « БРТІ м. Євпаторія» було оформлено та видано свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_2 в рівних частках на померлу - ОСОБА_2, померлу - ОСОБА_3 та на позивача - ОСОБА_1 ( а.с. 11, 15 ). Але в даному випадку була допущена помилка, оскільки право власності не можливо було визнавати за померлими після їх смерті. У зв'язку з чим, позивач звернувся до виконкому Євпаторійської міської ради с відповідною заявою та було прийнято рішення виконкому Євпаторійської міської ради № 969 від 16.12. 2011 р., яким було вирішено: скасувати попереднє рішення виконкому № 918/41 від 29.12. 2008 р., оформити тільки за ОСОБА_1 право приватної власності в цілому на квартиру АДРЕСА_2 площею 65,5 кв.м, житловою площею 33,7 кв.м. Також було доручено КРП «БРТІ м. Євпаторія» оформити право приватної власності на зазначену квартиру за ОСОБА_1 в цілому та видати право установчі документи ( а.с 19). Але КРП «БРТІ м. Євпаторія» не виконало зазначеного в рішенні доручення, а позивач з поважних причин не зміг до 31.12. 2012 р. звернутися до КРП «БРТІ М. Євпаторія» та зареєструвати своє право власності на виділену йому квартиру. 07.05. 2013 р. він звернувся до виконкому Євпаторійської міської ради с заявою про видачу йому свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_2 згідно з рішенням виконкому № 969 від 16.12. 2011 р. Але 16.05. 2013 р. отримав відповідь КРП « БРТІ м. Євпаторія», в якій сповіщалось про те, що з 01.01. 2013 р. втратило чинність Тимчасове положення про порядок реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджене наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02. 2002 р., пунктом 8.1 якого було передбачено оформлення права власності на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування. А також було роз'яснено, що з 01.01. 2013 р. видача свідоцтв про право власності на нерухоме майно віднесено до повноважень реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції та рекомендовано позивачу звернутися в реєстраційну службу за видачею свідоцтва права власності на виділену йому квартиру (а.с.20).

28.05.2013 р. позивач звернувся з відповідною заявою до реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції . 12.06. 2013 р. державним реєстратором Євпаторійського міського управління юстиції ОСОБА_5 було прийняте рішення № 3099520 про відмову ОСОБА_1 у державній реєстрації права приватної власності на квартиру( а.с 23 ).

Рішення було мотивовано тим, що документи, які надані для проведення державної реєстрації прав, не відповідають вимогам, встановленим законодавством, оскільки рішення виконкому Євпаторійської міської ради № 969 від 16.12.2011р. не є документом, на підставі якого проводиться реєстрація права власності відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також не є документом, на підставі якого державний реєстратор відповідно до ст. 18 Закону уповноважений видати свідоцтво права власності на нерухоме майно.

Суд вважає, що саме з приводу безконтрольності виконавчого комітету Євпаторійської міської ради не було своєчасно у встановленому порядку оформлено та видано свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_2 позивачу ОСОБА_1 У зв'язку з чим , позивач позбавлений на даний момент права належного володіння, розпорядження, наданою йому на правових підставах квартирою .

Відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та підзаконних актів, що пов'язані з реєстрацією та оформленням прав власності , з 1 січня 2013 року, всі дії щодо оформлення речових прав фактично булі закінчені , та органи місцевого самоврядування не мають на даний час можливості оформити право власності позивача (а.с. 30-31).

Крім того, реєстраційна служба Євпаторійського міського управління юстиції також не може зареєструвати право власності позивача на квартиру, у зв'язку з тим, що відповідно до Постанови КМУ від 22 червня 2011 р. № 703 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», у позивача відсутня правова підстава для реєстрації права власності в цілому та видачі позивачу свідоцтва про право власності .

Відповідно до п.27 Постанови КМУ від 22 червня 2011 р. № 703 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» одним із документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

В свою чергу, відповідно до ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі:

5) рішень судів, що набрали законної сили;

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права;

Відповідно до ст.392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно із ст..319 ЦК України, усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Ст.321 ЦК України передбачає, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Ст.380 ЦК України - житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

На підставі викладеного , керуючись принципами законності, справедливості та розумності, суд прийшов до висновку, що право власності позивача порушено, та може бути поновлено тільки в судовому порядку, оскільки позивач не має реальної можливості документально оформити своє право власності на виділену йому з приводу виниклої надзвичайної ситуації, квартиру АДРЕСА_2 в цілому .

Керуючись ст. ст.15,16 , 319,321,380 ,392 ЦК України, Постановою Пленуму Верховного суду України від 22.12. 1995 р. №20 « Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності», ст. ст.10,11,88-89,209,212,214-215, 217,218 ЦПК України , суд

Вирішив :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до виконавчого комітету Євпаторійської міської ради , третя особа - реєстраційна служба Євпаторійського міського управління юстиції про визнання права власності - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності в цілому на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 65,5 кв.м , житловою площею 33,7 кв.м.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Автономної Республіки Крім через Євпаторійський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення . Особи , які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлений 10.09 2013 р. о 13.00 год.

Суддя : О.М. Куликовська