Постанова № 3341478, 16.12.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

16 грудня 2008 р.                                                                                    Справа № 2-а-13215/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Курко Олега Петровича,

при секретарі судового засідання:   Савченко Олені Олегівні 

за участю представників сторін:

позивача      :   Данільцев Ю.М. - за довіреністю

відповідача :   не з’явився

розглянувши матеріали справи

за позовом: Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції  

до:   фермерського господарства "Тупальського Віктора Миколайовича" 

про: стягнення податкового боргу в сумі 1998,61 грн.

ВСТАНОВИВ :

 Подано позов про стягнення майна  фермерського господарства "Тупальського Віктора Миколайовича" в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю в сумі 1998,61 грн. на користь місцевого бюджету Іллінецької міської ради.

В процесі розгляду справи представник позивача  письмовою заявою від 08.12.2008р. зменшила розмір позовних вимог у зв’язку з частковим погашенням податкового боргу зі сторони відповідача, та просила стягнути з фермерського господарства "Тупальського Віктора Миколайовича" 1789,89 грн.  заборгованості по орендній платі за землю.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з врахуванням відповідних змін  підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про час, дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Оскільки, суд що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про час і місце розгляду судової справи, а тому, виходячи зі змісту ст. 128 КАС України, неявка уповноваженого представника відповідача не є перешкодою в розгляді справи, в зв’язку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами. 

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази встановив наступне.

Фермерське господарство "Тупальського Віктора Миколайовича" зареєстроване Іллінецькою районною державною адміністрацією 03.02.2006р. та взяте на  податковий облік в Іллінецькій міжрайонній державній податковій інспекції як платник податків 03.02.2006р. № 494

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Статтею 15 цього Закону визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як свідчать матеріали справи, в порушення статей 14 та 15 згаданого Закону розрахунок орендної плати за 2006, 2007 та 2008 роки відповідачем подано до Іллінецької МДПІ лише 01.07.2008р., про що свідчать відповідні вхідні номера та штампи на податкових деклараціях.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про плату за землю" контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Іллінецькою МДПІ  було проведено невиїзну (камеральну) перевірку  податкових декларації орендної плати за землі державної і комунальної власності на 2006, 2007, 2008 роки, про що складено акт № 223-15-34121890 від 10.07.2008р. На підставі цього акту та відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за порушення строків сплати узгодженої суми податкових зобов’язань, Іллінецькою МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002761530/0 від 25.07.2008р., яким ФГ "Тупальського Віктора Миколайовича" нараховано штрафну санкцію в сумі 510 грн. Дане рішення отримане відповідачем 29.07.2008р., про що свідчить  наявна в матеріалах справи копія поштового повідомлення.

Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове забов"язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.  В той же час згідно п. 5.2.1. ст. 5 даного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Враховуючи те, що нараховані зобов’язання відповідачем ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувались, тому є узгодженими згідно вищенаведених норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Доказів зворотного зі сторони відповідача суду не надано.

Таким чином станом на 05.12.2008р. податковий борг ФГ "Тупальського Віктора Миколайовича"  становить 1789,89 грн., з  яких 1770,97 грн.  недоїмка та 18,92 грн.  пеня, що підтверджується  податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2006, 2007, 2008 роки,  податковим повідомленням-рішенням № 0002761530/0 від 25.07.2008р. та карткою особового рахунку платника.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Те ж саме зазначено і в п.п. 3 п.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування”, за якою платники податків і зборів зобов‘язані сплачувати належні суми податків і зборів, у встановлені Законами терміни. В той же час згідно ч. 1 ст. 11 даного Закону відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України. 

У відповідності до п.п 6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. На виконання даних заходів Іллінецькою МДПІ  ФГ "Тупальського Віктора Миколайовича"  було виставлено першу та другу податкові вимоги № 1/25 від 03.07.2008р. на суму 1287,89 грн. та № 2/26 від 04.08.2008р. на суму 1362,43 грн., які отримані останнім при цьому оскаржені не були, хоча узгоджені суми податкового зобов’язання  добровільно не сплачені.

З огляду на викладене сума заборгованості в розмірі 1789,89 грн. знайшла своє  підтвердження в матеріалах справи, а тому правомірно заявлена  до стягнення.

Відповідно до  ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом. Такі випадки, стосовно позивача, встановлені Законом України "Про державну податкову службу в Україні" , відповідно до пункту 11 статті 10 якого  передбачено, що державні податкові інспекції подають  до  судів  позови  до  підприємств,  установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами  за  рахунок  їх майна. Майно підприємства, згідно ст. 66 ГК України, становлять виробничі і невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображається в самому балансі підприємства.

Таким чином стягнення суми податкової заборгованості, в разі недостатності коштів у відповідача , можливе за рахунок його майна.

Відповідно до ст. 71 КАС України  кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини,  на  яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 КАС України  оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з фермерського господарства "Тупальського Віктора Миколайовича" (Вінницька обл., Іллінецький р-н, м. Іллінці, вул. 40-річчя Перемоги, 8, р/р № 26006002152001 в КБ "Надра", МФО 302355, код ЄДРПОУ 34121890) на користь місцевого бюджету  Іллінецької міської ради заборгованість  по орендній платі за землю в сумі 1789,89 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  16.12.08 

Суддя                                                                     Курко Олег Петрович